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全國人大代表、西安市市長李明遠發言時，提出加大西部城市群基礎設施建設、設立中國(西安)“一帶一路”綜合改革開放試驗區等建議。
懇請國家優先考慮西部城市群重大交通設施建設
李明遠說，黨的十八大以來，黨中央高度重視西部地區發展，先后在西部地區規劃布局了4個國家級城市群(2016年成渝城市群，2018年關中平原、呼包鄂榆、蘭州-西寧3個城市群)。特別是隨著“一帶一路”建設深入推進，西部地區已從內陸腹地走向開放前沿，在國家全面對外開放格局中的戰略地位更加突出。去年以來，黨中央、國務院作出了穩投資和擴大內需、促進消費等一系列重大決策部署，為西部城市群發揮資源能源富集優勢、實現加速趕超發展提供了廣闊空間。特別是，李克強總理在《報告》中指出，“制定西部開發開放新的政策措施”，這必將為西部加快趕超發展帶來更多重大機遇。
“交通是經濟發展的命脈。作為西部地區，交通落后是阻礙經濟高質量發展的關鍵瓶頸。”李明遠說，以關中平原城市群為例，目前城市群內的西安到慶陽、平涼還沒有開通高鐵，關中平原城市群與呼鄂包榆城市群也沒有直達高鐵，規劃在建的西延高鐵計劃于2023年建成通車。
李明遠懇請國家對4個西部城市群群際之間，以及城市群內各城市之間，在高鐵、高速公路等重大交通設施互聯互通方面給予優先考慮和支持，對于已規劃布局的項目(如渝西高鐵)加快上馬、加快建設，對未納入規劃的項目(如西安至呼和浩特的高鐵)加緊研究、加密布點。通過打通交通“命脈”，促進西部地區協同聯動、暢通互濟，攜手打造服務“一帶一路”建設的高質量發展增長極和新時代西部大開發“升級版”。
建議國家支持在西安建立絲路國際金融中心、國際消費中心城市
李明遠提出的第二個建議是，建議國家支持設立中國(西安)“一帶一路”綜合改革開放試驗區。為此，他懇請國家給予3個方面的支持。
一是支持西安打造國家級“一帶一路”國際商事法律服務示范區。“推進‘一帶一路’建設離不開良好法治環境保障，正如李克強總理在《報告》中指出，要‘更加注重規則等制度型開放’。”李明遠說，當前，國家已在西安設立了第六巡回法庭和第二國際商事法庭，西安也探索建立了西安仲裁委國際商事仲裁院、自貿區仲裁院，西安具有給“一帶一路”沿線企業、個人提供國際商事法務服務的突出資源和平臺優勢，懇請國家相關部委幫助協調引入國際知名商事調解組織等國際商事法律服務資源，出臺相關政策支持、指導西安建設國際法律服務平臺和國際商事法律服務中心，打造國家級“一帶一路”國際商事法律服務示范區，為推動“一帶一路”建設高質量發展提供有力法律保障。
二是支持在西安建立絲路國際金融中心。隨著“一帶一路”建設深入推進，西安和西北地區與絲路沿線國家、地區貿易往來不斷擴大，跨境金融服務、實體經濟融資等金融需求日益增長。建議國家支持西安建設綠色金融創新改革示范區，支持西安自貿片區開展(合格境外有限合伙人、合格境內投資者境外投資等)人民幣跨境業務試點、個人本外幣兌換特許業務試點和人民幣與絲路沿線國家地區小幣種外匯兌換業務，提升涉外金融服務水平。
三是支持西安創建國際消費中心城市。鑒于西安在“一帶一路”建設中的特殊地位和國務院已批復西安建設國際化大都市，建議國家將西安納入首批創建國際消費中心城市布局。同時，西安地處西部，與歐洲國家和地區的空間距離相對較近，且又處于我國地理幾何中心，“高鐵+航空”2小時可到達全國85%的地區、覆蓋8億多人口的巨大市場，能夠充分發揮航空樞紐作用，懇請國家支持西安開通更多國際航線。此外，為切實發揮“第五航權+過境免簽”政策黃金效應，建議支持在西安咸陽國際機場口岸實施外國人144小時過境免簽政策，為促進形成強大國內市場，提升國民經濟整體性水平作出“西安貢獻”。
建議國家支持西安創建國家軍民融合創新示范區
李明遠說，西安作為我國國防科技工業重要基地，聚集了國內航天、兵器三分之一以上，航空近四分之一的科研單位及生產力量，軍民融合基礎雄厚。
2015年8月，中央確定西安為系統推進全面改革試驗區，賦予西安一項特殊使命，就是軍民融合改革試驗(另一項是統籌科技資源改革)。
3年多來，西安不斷優化軍民深度融合發展的體制機制、政策法規和金融服務體系，部分軍民融合改革經驗已在全國推廣(如軍工儀器設備共享、軍民融合統計制度改革、軍民標準通用化、軍工企業混合所有制改革、試行軍工單位有競爭性采購等)。
2018年，全市“民參軍”企業達430家，軍民融合產業總收入突破2500億元，軍民融合全要素、多領域、高效益的發展格局正在加速形成，已具備創建國家軍民融合創新示范區的基礎和條件。懇請國家支持西安探索軍民融合深度發展的新路徑新模式，指導和幫助西安建設特色鮮明的內陸型軍民融合示范區，為推動國家軍民融合發展戰略作出貢獻。
(原標題：李明遠：建議國家支持設立中國(西安)“一帶一路”綜合試驗區) 該文觀點僅代表作者本人，如有文章來源系網絡轉載，本網系信息發布平臺，如有侵權，請聯系本網及時刪除。
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