今年5月以來，中國航天科技集團(tuán)有限公司一院的科研生產(chǎn)管理“問題導(dǎo)向庫”面向全院各領(lǐng)域應(yīng)用，動員全員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　截至10月底，一院“問題導(dǎo)向庫”已累計入庫935個問題，其中591個已解決。

　　據(jù)一院總工程師范建芳介紹，一院將用3年時間打好消除問題“殲滅戰(zhàn)”，解決共性、難點(diǎn)、長期、重復(fù)性的問題，提升組織的效率和效益。

發(fā)現(xiàn)問題“拉條掛賬”

　　近年來，一院科研生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)入新常態(tài)，型號任務(wù)大幅增加、市場競爭全面展開，持續(xù)關(guān)注和閉環(huán)解決關(guān)鍵、重大、共性等問題的需求更加迫切。

　　從2016年開始，一院就提出以問題為導(dǎo)向，建立型號科研生產(chǎn)管理“問題導(dǎo)向庫”，利用信息化手段，對型號研制中的各類問題“拉條掛賬”，逐一解決。

　　2017年年初，一院“問題導(dǎo)向庫”試運(yùn)行。同年4月，一院發(fā)布了關(guān)于“問題導(dǎo)向庫”應(yīng)用的管理要求，初步建立了“問題導(dǎo)向庫”應(yīng)用機(jī)制，應(yīng)用范圍為全院與科研生產(chǎn)有關(guān)的單位、型號、部門和個人。

　　今年，為打贏型號任務(wù)保成功和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保增長“兩大翻身仗”，一院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)提出“全院干部員工以問題為導(dǎo)向，所有瓶頸、短線問題均納入問題導(dǎo)向庫，落實(shí)責(zé)任、持續(xù)關(guān)注、徹底解決”。

　　那么，發(fā)現(xiàn)的問題怎么入庫，又怎么解決呢?范建芳說，入庫的問題一種是型號協(xié)調(diào)會、調(diào)度會上，院領(lǐng)導(dǎo)、型號“兩總”或相關(guān)單位、型號、部門提出的待辦事項(xiàng)，在明確責(zé)任部門后，被錄入到系統(tǒng);另一種是由一個部門、一個型號或一個單位提出的自身解決不了的難題。

　　“責(zé)任部門接到問題之后，必須提出問題解決的計劃和措施，填寫問題解決的進(jìn)展情況，直到整個問題解決，提交確認(rèn)完成。最后，提出問題的部門會進(jìn)行滿意度評價，整個問題才算實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。”范建芳說。

聚焦短線和瓶頸問題

　　科研生產(chǎn)的“痛點(diǎn)”在哪里，解決問題的重點(diǎn)就在哪里。

　　范建芳說：“解決問題必須有‘啃硬骨頭’的決心。”為了從根本上解決共性、難點(diǎn)、長期、重復(fù)性的問題，避免“一事一辦”“碎片化”的現(xiàn)象，一院“問題導(dǎo)向庫”重點(diǎn)、集中解決共性問題和短線瓶頸問題。

　　今年，長三甲系列火箭面臨高密度發(fā)射，僅以長三甲火箭為例，全年14次發(fā)射的任務(wù)量給常溫貯箱生產(chǎn)車間帶來巨大壓力。

　　在今年年初的型號工作會上，該型號隊(duì)伍就將影響產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量保證等過程中存在的風(fēng)險納入“問題導(dǎo)向庫”，長三甲系列火箭常溫貯箱生產(chǎn)能力不足就是其中之一。

　　為此，相關(guān)責(zé)任單位211廠采取“四步走”補(bǔ)短板、解難題：優(yōu)化流程、超常工作、獎勵激勵、任務(wù)分流，使生產(chǎn)能力滿足了發(fā)射需求。

　　前幾年，由于型號任務(wù)繁重，研制、批產(chǎn)并舉，經(jīng)常會出現(xiàn)物資備料與型號研制進(jìn)展不匹配、供應(yīng)不及時的情況。為有效解決這一問題，物流中心編制型號三年滾動備料計劃，型號物資供應(yīng)與型號計劃的匹配度逐年提升。

　　通過制定通用產(chǎn)品驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，成立專項(xiàng)協(xié)調(diào)工作組，一院統(tǒng)籌解決了十大短線問題，5個質(zhì)量共性問題，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、配合部門及主管院領(lǐng)導(dǎo)等。據(jù)介紹，在2018年入庫的252個短線瓶頸問題中，目前已解決143個，其他問題正在穩(wěn)步解決中。

　　目前，一院已制定并發(fā)布了科研生產(chǎn)問題三年清零專項(xiàng)計劃方案，擬對相關(guān)問題全部清零。

持續(xù)導(dǎo)入持續(xù)解決

　　“‘問題導(dǎo)向庫’中的問題并不是一成不變的，而是邊導(dǎo)入、邊解決。”范建芳說。今年5月，科研生產(chǎn)管理“問題導(dǎo)向庫”擴(kuò)大應(yīng)用范圍，不限于科研生產(chǎn)管理領(lǐng)域，也不僅限于需院統(tǒng)籌解決的短線、共性和重大問題，而是面向全院全員開放應(yīng)用。

　　6月1日至今，“問題導(dǎo)向庫”新增問題百余個，持續(xù)導(dǎo)入、持續(xù)解決。目前，除科研生產(chǎn)管理領(lǐng)域的問題外，一院將審計中發(fā)現(xiàn)的問題與法律糾紛問題也納入問題導(dǎo)向庫。

　　如今，在一院，無論是本部各部門，還是各基層單位，乃至各研究室、各班組，都形成了“以問題為導(dǎo)向”的氛圍，有的建立了自己的問題導(dǎo)向庫，有的“一人一事一責(zé)”解決問題，有的對主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的人予以重獎，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題在一院蔚然成風(fēng)。

　　今年6月開始，一院媒體陸續(xù)報道了這些在科研生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難題、解決辦法及效果，在全院營造了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的輿論氛圍。

　　范建芳說，后續(xù)，一院還將深入推進(jìn)“問題導(dǎo)向庫”應(yīng)用，一方面找出并固化解決問題的方法和途徑，另一方面持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升解決問題的能力，形成問題導(dǎo)向的長效機(jī)制。(左秋紅)

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