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從三寶鄉到阿妹戚托 貴州極貧鄉鎮的易地扶貧搬遷路

時間:2018-09-28 10:01:31  來源:  作者:

  央廣網北京9月27日消息(記者周強 張兆福)據中國鄉村之聲《三農中國》報道,“易地扶貧搬遷”通俗地講,就是指搬離原址、在新的地方安家,具體包括從農村搬到城區及鄉鎮政府駐地、產業園區、旅游景區、中心村、公路沿線及其他有發展條件的地方。

  事實上,當居住已久地區的自然資源被過度利用而逐漸或者嚴重退化后,客觀上會造成“一方水土養不起一方人”。這種時候,人口的外遷是緩解貧困、改善環境的最佳選擇,這種遷移的方式會促使當地居民的生計資本得到改善,進而增強其可持續發展能力。

  貴州省晴隆縣三寶鄉是貴州20個極貧鄉鎮之一,是全國唯一一個實施整鄉易地扶貧搬遷的彝族鄉鎮。

  白天,坐落在墨色、連綿的大山里,晴隆縣城不太容易被發現,但到了晚上就不同了,依山而建的縣城燈火通亮,格外惹眼。離城區幾公里處的“二十四道拐”盤山公路是出了名的。夜里從遠處俯瞰,在綢帶一樣的燈光點綴下,盤旋而上的山路像一副潦草的字畫。蜿蜒、險要是這里呈現的“常態”。

  三寶鄉地處滇桂黔石漠化集中連片區,距晴隆縣城46公里,一路都是陡峭的盤山公路,為避開車子揚起的沙塵,車窗需時刻緊閉著。當天,記者從縣城出發到三寶鄉,沿途遇上鄉鎮的大集市,摩托車、三輪車堵在一塊,行駛近三個小時才抵達三寶鄉。

  三寶鄉黨委副書記柏楊:交通極其不便,這是唯一一條路,到三寶這里已經是斷頭路了。山高谷深坡陡是最典型的特點,三寶就在山上,四周都是懸崖。

  三寶鄉總人口5853人,人均耕地面積不足1畝,據2016年底統計顯示,這里貧困發生率達57%。深谷環繞的三寶鄉與外界聯通的只有一條斷頭路,工程性缺水問題也十分突出,再加之用電、通訊、教育等軟硬件設施的落后,生存條件非常惡劣。

  晴隆縣副縣長兼三寶鄉黨委書記龍漢勇:整個三寶鄉的受教育水平相當低,40%以上文盲、半文盲,40歲以上的基本上都沒讀過書,部分人連寫自己的名字都有困難。

  三寶鄉黨委副書記柏楊告訴記者,三寶鄉彝族和苗族人口占比高達98.7%,由于常年深居大山,很少與外部交流,三寶鄉還面臨一個大問題:近親結婚。

  柏楊:我們這里的苗族同胞早婚早育現象非常嚴重。苗族內部聯姻非常普遍,就是近親結婚。我剛到三寶的時候就發現這里的苗族同胞大部分都是一米五幾、一米六幾的個頭,算最高的了,和近親結婚有很大關系。

  晴隆縣副縣長龍漢勇介紹說,經過反復的測算和論證,易地扶貧搬遷最終被確定為三寶鄉擺脫貧困的唯一選擇。

  龍漢勇:當時我們反復地思考,如果在三寶就地脫貧,搞點花拳繡腿,搭點花架子,搞得像花園一樣,這是不可持續的,資源有限啊。

  確定好搬遷的總方案,動員工作成了擺在扶貧干部眼前最大的困難,當地百姓的思想觀念落后,不少人畏懼城市生活,舍不得離開世代居住的窮山溝。

  之后,三寶鄉進行了干部帶頭搬、“小手拉大手”學生先搬、家長后搬等一系列搬遷嘗試。由于彝族、苗族都有自己的民族語言,為講解清楚搬遷政策,彝族和苗族協會的工作人員也參與進來。最讓人意想不到的,全省三寶籍在外工作的62名公職人員全都響應返鄉。三寶鄉黨委副書記柏楊說,各行各業三寶籍同鄉,成了現身說法動員搬遷的一支主力軍。

  柏楊:三寶籍的、三寶鄉在外工作的62名干部全部抽回來了,各行各業的,不一定都是公務員,我講一萬遍他們不一定信,心里有種恐懼感,通過親屬做工作,才取得今天的成果。

  柳仕狀是貴州興仁市中醫院的一名外科醫生,是從三寶走出去為數不多的大學生,回到老家,八個月和同鄉們同吃同住,成了動員搬遷工作的一員。

  柳仕狀:我在親大哥家里住了三個月才把他的思想工作作通,因為我大嫂一個字不識,思想非常保守。我自己的親屬都已經搬完了,想讓大山里的親戚搬出來,這是最好的機會。

  在柳仕狀的動員下,有40多戶三寶村民同意搬遷,其中,文定江一家七口早早住進了阿妹戚托小鎮的新房子。

  無可厚非,搬遷后的出路問題是三寶村民最擔憂的。不過,對于文定江來講,阿妹戚托小鎮就業服務中心的工作人員已經給他和妻子介紹了一份家門口的工作。

  文定江:我以前也是在外面打工,海南、福建到處去,干建筑,都是苦力活。現在回來,政府給安排崗位,不用東跑西跑了。

  晴隆縣副縣長龍漢勇告訴記者,三寶居民搬遷后的發展規劃已經明朗了,配套的產業園區、教育園區已經初見成效,可充分滿足搬遷群眾的就業、就醫、就學需求。

  搬遷后,原來在三寶鄉的土地如何處理,也成了搬遷群眾的一個心結。結合三寶彝族鄉耕地面積少、森林覆蓋率高等實際情況,扶貧工作隊全力盤活三寶鄉土地資源,在原搬遷點上打造起生態養雞、肉牛養殖、天麻種植3個扶貧產業,讓搬遷群眾“在縣城住新房子、在三寶分票子”。

  現在,搬遷群眾居住的阿妹戚托特色小鎮和縣城連為一體,但又獨具特色,二層小樓像梯田一樣環繞排布著,紅褐色格調,牛角、虎頭等民族元素隨處可見,為這里增添了濃濃的民族文化氣息。晴隆縣副縣長龍漢勇說,阿妹戚托原來的意思是“姑娘出嫁舞”,是彝族姑娘出嫁前的原生態舞蹈,就源自三寶鄉。從三寶搬到縣城,為了留住這份民族非物質文化遺產,阿妹戚托成了安置點的名字。

  吃過晚飯,小伙子們在阿妹戚托小鎮的廣場上燃起篝火,苗族和彝族姑娘們圍在一起不停地舞動著,艷麗的民族服飾在火光映襯下更動人了。這是搬遷后他們第一次這樣慶祝。

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