今年以來，淮南市各級財政部門認真貫徹上級決策部署，健全實施鄉村振興戰略的財政投入保障制度，讓公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。

　　一是確保財政投入持續增長。建立扶貧資金穩定增長機制，按照當年地方財政收入增量的20%增列專項扶貧資金。盤活各類財政存量資金，統籌安排財政增量資金，優先用于脫貧攻堅。今年市本級安排專項扶貧資金4800萬元，縣(區)財政也按照規定的比例加大扶貧資金投入，提高脫貧攻堅的保障能力。加大對農業和農村的投入，在財政收支矛盾仍然較為突出的情況下，各級財政進一步加大對農業農村的支持力度，促進農業生產發展、農村基礎設施建設、農村人居環境治理、農村民生供給等事業發展。市財政安排4.33億元，支持四好農村路、高標準農田、美麗鄉村、農村飲用水工程等基礎設施項目建設。安排2500萬元支持農產品加工業農業生產。建立綠色生態農業補貼制度,建立以綠色生態為導向的農業補貼政策體系。2018年發放農業支持保護補貼資金48107萬元，引導農民自覺提升耕地地力。安排1.16億元，支持以“三大革命”、秸稈綜合利用、增綠增效、畜禽規模養殖污染防治為重點的農村環境整治工作。

　　二是創新財政支農資金使用方式。不斷創新財政支農資金使用方式，出臺《關于探索構建涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》，做到涉農資金在行業內整合、在行業間統籌，2018年市以上財政可統籌整合14.6億元用于實施鄉村振興。另外，繼續推進涉農預算部門資金源頭整合，實行“大專項+任務清單”預算管理模式。使用環節上的統籌整合，做到充分放權、因地制宜，極大地調動縣(區)的積極性和主動性，發揮資金的最大效益。放大財政資金撬動作用，將放大財政資金撬動作用作為拓寬鄉村振興投入渠道、增加鄉村振興投入的重要途徑，構建財政、基金、銀行、保險、擔保“五位一體”的財政金融協同支農機制。通過股權投資、吸引政策性金融機構中長期低息貸款等方式，解決農業產業化龍頭企業發展和農業基礎設施建設資金需求。

　　三是強化財政支農資金監管。全面推進預算績效管理，重大涉農項目實行績效評價全覆蓋。建立健全“事前有目標、事中有監督、事后有評價、結果有運用”的財政績效控制體系，實行獎優罰劣。推進涉農項目資金公開競爭分配，采取第三方專家評審立項。推行涉農項目資金信息公開公示，將資金安排、申報、審批、分配、使用等信息，全面、準確、及時向社會公開，讓財政資金在陽光下運行。重點強化扶貧資金的管理，建立全市扶貧資金總臺賬和動態監控系統，對扶貧項目和資金實施全過程實時監管。同時，會同紀委(監委)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，針對資金分配、使用、管理中出現的問題，嚴控關鍵環節、強化責任擔當、嚴肅執紀問責。

　　四是建立財政金融協同機制。支持符合條件的涉農企業上市、融資、并購重組。推動農業保險轉型升級，擴大“基本險+大災險+商業險”三級保障試點，逐步構建保障充分、覆蓋廣泛、服務精準、持續發展的農業保險保障體系。2018年上半年全市政策性農業保險財政補貼資金4560萬元，為全市 30.2 萬農戶和規模經營主體提供了10.66億元的風險保障。

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