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在改革開放40年的偉大進程中，美和富漸漸成為廣安廣袤鄉(xiāng)村的亮色。尤其是近年來，在鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的大潮中，我市圍繞中央、省委部署，按照"1234"工作思路，聚焦“農業(yè)強”“農村美”“農民富”，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，全面深化改革、擴大開放，努力建設美麗繁榮和諧廣安。
農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)產業(yè)興鄉(xiāng)村產品變商品
鄰水縣袁市鎮(zhèn)大光明村，去年冬天定植的檸檬樹苗成行連片，長勢喜人。這個檸檬園并非大光明村獨有，還涉及袁市鎮(zhèn)天華村、萬勝村和龍橋鄉(xiāng)黃陵村，足有1500畝。
為增加土地附加值，園里間種了辣椒等經濟作物，每畝產值在1600元到1700元之間。此前，這些土地畝產值最多1000元。
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)發(fā)展是基礎。我市按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，流轉土地100余萬畝，成片連線建設綠色化、規(guī)模化、專業(yè)化、標準化的產村相融示范區(qū)650平方公里，建成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地210萬畝。在示范基地推廣“豬—沼—菜”“豬—沼—果”等高效綠色生態(tài)循環(huán)模式，建成循環(huán)農業(yè)21萬畝、畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經濟示范片24個。
連片發(fā)展，僅是廣安全力推進農業(yè)供給側結構性改革的縮影。近年來，廣安著力“創(chuàng)品牌”“深加工”，全力推進農業(yè)供給側結構性改革。
品牌化是農業(yè)的核心競爭力。廣安以“綠色、生態(tài)、無公害”為標準，建立完善“華鎣山”公用品牌制度;以農產品質量安全追溯體系、食品安全溯源體系數(shù)據(jù)為支撐，實現(xiàn)品牌農產品“從田頭到餐桌”全程可追溯。目前，已有120余家農業(yè)企業(yè)、200余種優(yōu)質農產品使用“華鎣山”公用品牌標識，其中，成功培育四川省著名商標17個。全市20余家農業(yè)企業(yè)產品實現(xiàn)質量可追溯。
深加工是農業(yè)的生命線。廣安將農產品加工與休閑旅游結合起來，讓加工產區(qū)變景區(qū)、加工農園變公園、加工產品變禮品。已建成農產品產地綠色初加工中心21個，培育綠色精深加工企業(yè)50個。
產業(yè)興旺，廣安農業(yè)質量、效益、競爭力不斷提升。
農村成為安居樂業(yè)的美麗家園山野變景區(qū)鄉(xiāng)村美如畫
今年，遠近聞名的武勝縣白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)有了個新頭銜——鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
變的不僅是名字。武勝縣擬將示范區(qū)面積從50平方公里拓展到120平方公里，正在加快打造鄉(xiāng)村嘉年華、文化中心、鄉(xiāng)村音樂谷、鄉(xiāng)村度假酒店、詩歌院子等一批新的旅游景點。
經過7年的發(fā)展，昔日名不見經傳的山野鄉(xiāng)村，變成了一幅幅美麗的圖景。如今的白坪—飛龍鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，聲名遠播。
一個新村就是一個景區(qū)，這是到廣安的游客最深刻的感受。“因地制宜、突出特色”，廣安各地堅持農旅結合、細作生態(tài)，讓鄉(xiāng)村處處有美景、處處是景點。
在鄰水縣城居住的張玉白，萌生了回老家生活的念頭。張玉白的老家在長安鄉(xiāng)秀峰村。今年，村里原本破舊的房屋全都修葺一新，整個村落猶如一幅美麗的畫卷。眼見家鄉(xiāng)如此漂亮，張玉白也把老房子好好裝修了一番。“現(xiàn)在交通方便了，農村還這么美麗，當然愿意回鄉(xiāng)居住。你看我這房屋，比城里的還漂亮。”張玉白言談間透著滿滿的幸福。
“晴天一身土，雨天兩腳泥;垃圾隨意扔，村里臭熏天。”這是人們記憶中農村的寫照。農村不美，成了農民心中的痛。在補齊鄉(xiāng)村短板過程中，越來越多的廣安人感受到，記憶中的家園，越來越美了。
鄉(xiāng)村美起來，帶動廣安鄉(xiāng)村旅游全面開花。鄉(xiāng)村旅游園區(qū)特色各異、優(yōu)勢互補。在此基礎上，廣安深挖文化內涵，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的特色和品牌。文旅融合，豐富了旅游品牌內涵，積聚了人氣和商氣，廣安鄉(xiāng)村旅游的知名度與影響力也與日俱增。
農民成為有吸引力的職業(yè)激發(fā)新活力鼓起“錢袋子”
做好農業(yè)農村工作，既要面子，也要里子。農民是建設美麗幸福鄉(xiāng)村的主體，農民文化素質、技術能力和思想水平的高低，直接決定著農村發(fā)展成效。
2017年，武勝縣猛山鄉(xiāng)萬民村協(xié)豐桑蠶養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人馮濤參加該縣農業(yè)部門組織的培訓后，經過考核認定成為新型職業(yè)農民。
馮濤在萬民村建成標準化桑園320畝，建設標準化養(yǎng)蠶大棚4000余平方米。2017年，盡管桑樹還處于生長期，合作社就養(yǎng)殖了5季、310張蠶，銷售額達62萬元。2019年，桑園將進入成熟期，可供養(yǎng)1200張蠶，桑園里間種的黃精也將上市，合作社就能實現(xiàn)盈利。
至2017年底，武勝縣已培育新型職業(yè)農民1156名。這些新型職業(yè)農民，成為鄉(xiāng)村振興的“帶頭人”。
有了“帶頭人”顯然不夠，鄉(xiāng)村振興，需要最大限度地發(fā)動群眾，投入到這場攻堅戰(zhàn)之中。廣安通過農村集體產權制度改革，把農村產權等生產要素的自主支配權還給農民，從而保障農民自由處置財產的權利。
武勝縣飛龍鎮(zhèn)盧山村村支書張文華介紹，該村實行農村集體產權制度改革以來，利用村里閑置的房屋以及獨特的環(huán)境優(yōu)勢，通過多種模式，不斷發(fā)展壯大村集體經濟。目前，村里興辦有竹絲畫簾、婚紗攝影外景租賃、農家樂、茶館、小賣部、停車場等多種集體產業(yè)。2017年，村集體經濟收入達55萬余元。
不斷深化農村改革的廣安，發(fā)展?jié)摿θ驷尫牛l(fā)展活力全面迸發(fā)，農民的“錢袋子”越來越鼓。如今，全市農村居民人均可支配收入達到13655元，同比增長9.4%，高于全省平均水平0.3個百分點。
廣安決勝全面建成小康社會和夯實鄉(xiāng)村振興的基礎，更加堅實。
改革舉措
加速“多權同確”，開展抵押融資：
農村土地確權登記工作基本結束，頒證率達到92%，全市累計實現(xiàn)農村產權抵押融資貸款1602筆、共計8.164億元。
培育新型主體，引領農村發(fā)展：
建成電商農產品基地125個，村級益農信息社2200個，農產品網上營銷企業(yè)35家，農商互聯(lián)品牌基地56個、11.7萬畝。
累計培育龍頭企業(yè)、農民專合組織、家庭農場等新型農業(yè)經營主體7148個。
鼓勵土地流轉，促進規(guī)模經營：
流轉土地100余萬畝，成片連線建設產村相融示范區(qū)650平方公里，建成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地210萬畝。建成循環(huán)農業(yè)21萬畝、畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經濟示范片24個。
改革產權制度，盤活資源資產：
在武勝、岳池兩縣開展試點，涉及33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個村，界定集體經濟組織成員63791人，量化股權66112股，發(fā)放股權證11020本。
深化供銷改革，提升服務水平：
2017年全市系統(tǒng)經營服務總額達141.8億元，較2015年、2016年分別增長172.7%、162.1%;農副產品購進27.9億元，分別增長248.8%、228.2%;實現(xiàn)利潤2735.09萬元，分別增長103.8%、90.9%。
推動市場化運作，構建社會化服務機制：
在農產品產地建設綠色初加工中心21個，培育綠色精深加工企業(yè)50個。發(fā)展全程機械化作業(yè)的綜合性合作社126個，服務面積達120萬畝。
放眼未來
今年9月，市委五屆六次全會召開，擘畫了廣安未來發(fā)展的宏偉藍圖。按照全會提出的“1234”工作思路和實施鄉(xiāng)村振興工程的部署，我市將加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐，打造現(xiàn)代農業(yè)示范基地，推進農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越，實現(xiàn)“農業(yè)強”“農村美”“農民富”，為擦亮四川農業(yè)大省金字招牌貢獻廣安力量。
圍繞“農業(yè)強”，發(fā)展特色優(yōu)勢效益農業(yè)。以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為抓手，以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設為載體，讓“產區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產品變商品”，推動廣安由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。
圍繞“農村美”，打造幸福美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設模式，突出產村相融，優(yōu)化村落布局，形成“新村+產業(yè)”“產業(yè)+新村”的發(fā)展格局，展現(xiàn)鄉(xiāng)村“山水相融、田林交錯、變幻多彩”的秀美大地景觀。
圍繞“農民富”，拓寬助農增收渠道。大力培育新型經營主體，率先實現(xiàn)農民職業(yè)化發(fā)展，走出一條農民依靠自己土地就能實現(xiàn)穩(wěn)定增收的新路子。
農業(yè)改革大事記
2011年，被省委省政府確定為全省唯一整體推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設試點市
2013年，被農業(yè)部確定為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)
2014年6月，廣安確定實施“一個環(huán)線、一個單元、一條連接線”的“111”工程;打造“華鎣山”公用品牌，深化品牌強市戰(zhàn)略
2015年，探索提煉出“產村相融、農旅結合”的“大農業(yè)”發(fā)展思路2016年初，4縣區(qū)獲認定省現(xiàn)代農業(yè)重點縣
2017年4月，省委提出大力“建基地”“創(chuàng)品牌”“搞加工”的農業(yè)發(fā)展之道，廣安按照省委要求闊步前行
改革成效
全市農村居民人均可支配收入13655元，同比增長9.4%，高于全省平均水平0.3個百分點。全市32.48萬貧困人口減至7.3萬，貧困發(fā)生率從8.6%降至1.9%，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市在全省率先摘帽，今年底即將實現(xiàn)全域貧困縣摘帽。
【短評】
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著我國全面小康社會的成色。近年來，我市把全面深化農村改革作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動力來源，創(chuàng)新思路舉措，堅持規(guī)劃先行、科學推進，堅持因地制宜、精準施策，堅持農民主體、激發(fā)潛能，為農村經濟發(fā)展注入了新活力，為鄉(xiāng)村振興增添了新動力。
回顧深化農村改革的進程，我市以全域開展農村產權抵押融資試點工作為統(tǒng)攬，抓綱帶目，倒逼“多權同確”、農村產權制度改革、供銷合作社綜合改革等各項改革，有效盤活了農村“沉睡”資產資源。這當中，不僅有宏偉的藍圖規(guī)劃，更注重解決鄉(xiāng)村小事和實事，把辦好民生實事、“關鍵小事”作為大事來抓，讓群眾切切實實感受到獲得感和幸福感。由此，農村有更廣闊的舞臺，農民在改革中充分受益，自覺把激情和一腔熱血投身到家鄉(xiāng)建設，守護“鄉(xiāng)愁”。
如今的廣安，農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，農民成為有吸引力的職業(yè)，農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。我市農業(yè)農村工作取得長足發(fā)展，促使全市發(fā)展?jié)摿θ驷尫牛l(fā)展活力全面迸發(fā)，經濟社會高質量發(fā)展，走在了全省前列。 該文觀點僅代表作者本人，如有文章來源系網絡轉載，本網系信息發(fā)布平臺，如有侵權，請聯(lián)系本網及時刪除。
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