隨著鄉村振興戰略的實施，家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體(下稱“新農主體”)大量涌現，并迅速成為了農業現代化發展的主力軍。然而，在新農主體量、質齊升，“三農”領域資金需求日趨旺盛的同時，新農主體因缺乏有效抵押所致的“貸款難貴”、風險高難題并未得到改善。傳統金融機構面對巨大的農村市場需求，卻依然困在“最后一公里”，無法找到、找準優質且數量龐大的新農服務對象。

　　為此，從去年9月開始，農業農村部開發并上線運營新型農業經營主體信息直報系統(下稱“新農直報系統”)，利用信息化手段，幫助新農主體以自身的經營數據和信用，通過互聯網點對點精準對接各項金融服務，破解制約農村金融的“最后一公里”難題。

　　發展新農主體國家培育百萬新型職業農民

　　新農主體是實施鄉村振興戰略的重要力量。2017年12月15日，農業農村部(原農業部)時任副部長葉貞琴在國務院政策吹風會上表示，要通過加強農業配套設施等建設，實施新型農業經營主體培育工程，扶持一批一二三產業融合、適度規模經營多樣、社會化服務支撐、與“互聯網+”緊密結合的各類新農主體，使這些示范主體成為規范運營、標準化生產和帶動農民的標桿和骨干。

　　農業農村部今年6月正式發布了《農業農村部辦公廳關于做好2018年新型職業農民培育工作的通知》，擬在2018年分層分類培育新型職業農民100萬人以上，讓新農主體的壯大，引領鄉村振興的持續推進。為推進新農主體的培育，中央財政2018年更安排了20億元補助資金，開展新型職業農民培育工作。

　　“大力培育新型經營主體帶頭人和骨干，推進農業適度規模經營，才能真正從根本上激發農業農村發展活力。” 農業農村部副部長張桃林在今年5月召開的全國新型職業農民培育管理培訓班暨農民教育培訓工作現場會上說。

　　而截至2017年6月，全國納入農業部門名錄的農戶家庭農場已超過87萬家，依法登記的農民合作社188.8萬家，農業產業化經營組織38.6萬個(其中龍頭企業12.9萬家)，農業社會化服務組織超過115萬個，在帶動小農戶發展等方面發揮著引領作用。

　　搭建直報系統構筑新農主體網上融資通道

　　然而，新農主體隊伍持續壯大的同時，其在成長發展過程中遇到的資金問題卻未被解決。一方面，“三農”領域資金需求日趨旺盛，但新農主體因缺乏有效抵押，始終面臨著“貸款難貴”、風險高等難題;另一方面，傳統金融機構面對巨大的農村市場需求，卻依然困在“最后一公里”，無法找到、找準優質且數量龐大的新農服務對象。

　　據中國經濟趨勢研究院新型農業經營主體調研組發布的《新型農業經營主體發展指數調查(五期)報告》顯示，新農主體的信貸獲批率僅為39.4%，還有更多的新農主體因為缺乏渠道，未曾申請辦理金融貸款業務。

　　為解決新農主體貸款的“最后一公里”問題，2017年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》，明確要求“建立新型農業經營主體生產經營直報系統”，為各類新農主體構筑有效、快速的網上融資通道。

　　2017年9月22日，農業農村部開發的新農直報系統正式問世。據農業農村部介紹，新農直報系統構建了包括手機APP端、政府管理端、銀行業務端、保險業務端等在內的前后臺業務系統。

　　利用大數據和信息化手段，系統為新農主體搭建了與金融機構間的互聯網“信用”渠道。新農主體在新農直報系統注冊并通過審核后，即可以通過平臺向農業農村部直報生產經營動態信息，提出信貸、保險、培訓等需求;此間，各級農業部門運用大數據技術，對新型經營主體實行分級認證管理，構建新農主體的互聯網“信用”評價體系，并向入駐直報系統的金融機構推送“信用”優質的新型經營主體，及其有效需求;而金融機構方面，則會提供相應的信貸、保險等產品，對接新農直報系統篩選推送的新型經營主體需求，線上線下結合提供精準服務。

　　通過主體直連、信息直報、服務直通、共享共用，系統為新農主體全方位、點對點對接信貸、保險等金融服務。

　　推動農戶注冊涉農金融進入互聯“信用”時代

　　上線一年多以來，新農直報系統已成為各地創新服務新農主體的重要手段。通過政策引導和市場運作，系統構建了一個政府、農民、機構三方良性互動、互利共贏的生態圈。這也引起了各類金融機構的入駐風潮。

　　不過，對于申請入駐新農直報系統的金融機構，各級農業部門將會對該機構極其上線產品進行審核，通過審核的優質機構方可入駐。目前，包括中國農業銀行、中國銀行、中國郵政儲蓄銀行等銀行機構，農分期、網商銀行等互聯網平臺在內的機構均已入駐其中。

　　而作為為國內領先的互聯網金融服務平臺農發貸，也是最早一批入住新農直報系統的金融服務方。農發貸，系農金圈旗下創新農業互聯網金融平臺，由國內農資龍頭上市公司諾普信投資設立的，股東還包括中國本土最大創投機構“深創投”。農發貸2015年上線至今，推出針對農業供應鏈條各環節新農主體的金融產品及服務，平臺累積借款額超過90億元。

　　據農發貸負責人介紹，目前，農發貸的業務已經覆蓋了全國27個省及自治區，新農主體在新農直報系統注冊后，只要位于農發貸業務覆蓋范圍內，通過系統在線申報其農業互聯網金融服務，線下團隊第一時間就能第一時間內上門服務。

　　目前，通過新農直報系統，已有96戶來自于山東、河南、云南、陜西等省份的新農主體向農發貸發起借款，其中既有從事種植業的農戶、服務商、經銷商，也有畜牧業、養殖業客戶。接到上述申請后，該平臺各省一線員工馬上與以上96戶借款對象一一溝通，開展實地考察。據了解，目前農發貸已成功發放第一筆款——為山東省的新農人范文清提供了3萬元的資金支持。

　　此外，農發貸通過3年多時間，已累計服務了全國2萬多名農戶和經銷商。隨著新農直報系統的加速發展，今年8月份以來，農發貸更積極配合國家農業政策，推動合作客戶積極申報新農直報系統。據悉，首批50名客戶已經按要求提報了新農主體身份認證的申請資料。下一步，農發貸將持續推動更多平臺客戶申報，引導服務覆蓋區域的新農主體積極注冊，并通過農業主管部門認證，更好地利用移動互聯網應用獲取政策、金融、信息等服務，讓新農主體享受更快速、高效的融資服務，推動涉農金融進入互聯“信用”時代。

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