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化龍鎮創新考核 激發農村干部干事新動能

時間:2018-11-20 17:01:58  來源:  作者:

  “從三月份到現在,我們村的‘兩委’干部幾乎沒有休過班。”見到豐城一村黨支部書記張可元時,他正在村里新建社區的工地上忙活著,為了改善村民的居住環境,今年豐城一村把社區建設納上日程,在多方考察和征求意見后,新社區規劃建設公寓樓 22 棟,商住兩用樓三棟,配套建設幼兒園、醫療中心、養老中心、大型超市等,總占地面積145 畝,總投資 4.2 億元,建設周期為 5 年,目前動工的是一期工程,占地面積 44 畝,投資 1.5 億元,建設六層帶電梯公寓 9 棟,324戶、6萬平方米。

  “凡事都一心奔著往前趕,工作考核落后了工資拿得少是小事,大會通報、電子屏公開、以書面形式發到村內每名黨員手上,那都是丟面子的事。”張可元所說的工作考核,是今年化龍鎮探索推行的精準績效考核體系,即通過對全鎮農村黨員干部采取日常工作績效考核與重點工作“一票肯定”相結合,實行分等級考核,分類別、分層次確定農村干部工資,與此同時,凡考核為一等次的村莊,鎮黨委、政府將召開大會通報表揚、發放獎牌獎金,并為村內每名黨員以書面形式發放喜報,全體村干部年終全部授予“優秀村干部”稱號,各類扶持項目、評先樹優、外出考察優先安排,反之,結果為三等次的,黨委、政府組織專門會議,以書面形式將考核結果通報至村內每名黨員。

  “干部能不能敢作敢為、勇挑重擔,是不是任勞任怨、盡心竭力,會不會創新創造、奮勇爭先,工作是最好的‘試金石’,特別是改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿最能檢驗。”鎮黨委相關負責人介紹,化龍鎮把“考人”與“考事”有機結合,圍繞黨委政府階段性中心工作和重點項目建設、重大工程任務等重點工作,如大棚園區及蔬菜品牌建設 、 美 麗 鄉 村 建 設 、 社 區 建設、項目建設、財稅建設以及黨委、政府認可的重大改革或突出事項等,開展專項考核,實行動態跟蹤,凡達到工作標準條件,直接“一票肯定”為年終考核一等次或二等次。

  “干得好的登上臺面,干得差的浮出水面,不干事的沒有臉面。”分等級考核是一把戒尺,讓村干部有了約束;更是一把標尺,讓村干部明白自己的職責是什么、差距在哪里。

  作風之變 比學趕超

  “開工建設 4 棟 11 層小高層;投資300萬元建設游園廣場;投資60萬元進行烏陽河改造;沿街開發商品房 1400 平方米;新修烏陽河橋梁……”在化龍鎮“1至8月份農村等級分類考核一票肯定事項工作表”中,馬莊村有三項工作獲得“一票肯定”一等次,成為獲得“一票肯定”事項最多的村子。

  “上面千條線下面一根針,針走好了,線就不亂了。考核辦法一公布,我們就召開了‘兩委’會和村民代表大會,圍繞考核要求確定了今年我們村的工作重點。”村黨支部書記劉興文講述了考核辦法出臺后“兩委”作風的轉變,“每個月都有排名,村村想著爭先,就怕拖了后腿。今天安排的工作,明天就要見進展,人人有了壓力,人人擔著一份責任。

  ”馬莊村擁有企業及工商業戶170多家,面廣事雜,一幕幕全力以赴、奮勇爭先、干事創業的場景屢屢上演——早上 5 點上班,“兩委”干部連同工作人員逐戶上門征求社區建設意見,晚上村“兩委”辦公室時常亮燈到凌晨一兩點;或是農村工作的“萬事通”,或是百姓矛盾的“和事佬”,或是項目建設的“店小二”,“兩委”干部一人分飾多角,自如切換著工作頻道;五十多歲的文書劉景榮因工作無暇顧及家里,索性直接關掉自家小商店;婦女主任劉彩虹為了七點前準時到達辦公室不耽誤工作,伺候莊稼的時間變成了每天凌晨……黨員干部個個比勇氣,拼干勁兒,爭相承擔,迎難而上。

  “等級分類考核,還使村干部們相互分工配合。”劉興文說,作為村支書主要提供政策咨詢、遠程教育等黨務服務,婦女主任主要提供社保、產權變更、計劃生育等村務服務,村文書則負責提供村級項目、財務等監督咨詢服務。“經濟發展要有三駕馬車一起拉動,農村黨員干部隊伍建設,也要有三只領頭羊。”劉興文打了個比方,職責分工讓他們做事更得心應手,也更有默契。

  基層干部的待遇是影響基層工作質量的一個重要因素。根據等級分類考核規定,村干部全年工作成績結果與年終報酬掛鉤,凡年度考核前十名和“一票肯定”為一等次的,可根據村集體收入情況上浮10%至40%計算工資;凡一票肯定為二等次的,可根據各村集體收入情況上浮10%至20%計算工資;而考核為三等次的村莊,工資嚴格按照考核基數發放。同時對市鎮財政補助的績效工資按照考核等次逐比例遞減發放。這徹底改變了過去“干好干壞一個樣”的情況。

  理念之變 鄉村振興

  數十年前,韭菜種植就是高家莊村人的特長,村子是有名的“韭菜專業村”。去年以來,他們在九畝田地里優選品種,配以綠色無公害模式,種出了暢銷市場的“韭畝地”品牌韭菜,價格從以前最高時的每斤 5 元錢賣到了50元錢,再次讓韭菜名聲在外。

  “我們村在整個化龍鎮的排名并不靠前,等級分類考核辦法公布后,我們村‘兩委’討論決定,以蔬菜產業的高質量發展帶動村莊的產業興旺、生活富裕,誓要跑進前五名。”村黨支部書記高峰信誓旦旦,為此,高家莊村依托村“兩委”領辦的“潤眾蔬菜專業合作社”,建設了一處展示綠色無公害種植模式的試驗基地,探索“統一建設園區、統一種苗、統一植保管理、統一包裝品牌、統一訂單銷售”的“五統一”管理模式,推廣良種良法、綠色防控技術,加大“韭畝地”品牌宣傳推介力度,逐步形成了以市場為導向、以安全為底線、以科技為動力、以品牌為引領、以標準化生產為抓手、以組織化發展為路徑“六位一體”的韭菜生產經營體系,以韭菜的高品質和高價值來實現產業興旺。

  “‘村官’雖小,當好不易,鄉村振興,要會做規劃,要懂設計;美麗鄉村建設,要懂綠化;村莊發展,要有經濟頭腦……盡管這些工作都有專門的部門或單位前來指導,還是有一定的差距。如今,等級考核讓村干部靜下心來轉變發展理念,邊學邊做、邊做邊學。”高峰坦言,考核文件公布后,他便同其他“兩委”成員對著考評條件找起了“短板”,每天都要擠出半小時“充充電”,而昌樂縣庵上湖村、洛城街道、稻田鎮等地綠色種植、合作社道路的先進經驗,也成為高家莊村的必取之經。

  產業建起來了,鄉村的致富路“活”起來了,農村的顏值也高了起來——與房地產企業合作進行社區建設;修建排水溝、鋪設路沿石、開展綠化美化,改善村民居住環境……一場從根本上激發和增強農村發展活力的改革探索正在高家莊村有力展開。

  今年以來,化龍鎮以廣大人民群眾為實施主體,持續將“美麗鄉村”建設作為增加群眾獲得感、幸福感的重要抓手,堅持把“大街小巷全硬化”作為優先主攻方向,多渠道籌集建設資金,成效非常明顯,群眾獲得感顯著提升。截至目前,全鎮已有49個村實現了大街小巷全硬化,完成率92.5%。同時,著力引導鎮區周邊村和鎮域西北部邊遠村,通過整體搬遷、部分搬遷、群眾團購等形式,支持鼓勵群眾永久性落戶鎮區居住、集聚發展,目前,前張、裴西兩村已于去年通過土地增減掛鉤整體搬遷至鎮區;馬莊4棟11層高層公寓主體已建至8層,村內480戶村民將于2020年初全部搬至鎮區;化龍橋村土地掛鉤試點項目已完成主體建設;高家村濰高路北鎮區新村項目已落實土地指標,正積極向前推進。此外,慶家、后馬、和平等村也正在進行搬遷前的準備工作。

  一個個很小的故事震撼著我們:凝心、聚力、爭先,化龍鎮鄉村振興的希望就在于此。

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