11月28日上午，“廣清共創最美鄉村”規劃設計工作啟動儀式及規劃專題講座活動在會展中心舉行。廣州為清遠全域推進美麗鄉村建設提供智力支持，共組織省內10家頂級設計幫扶院所與清遠本地專家組成9支設計團隊，為清遠清城區、清新區、連南瑤族自治縣共12個村莊設計點開展村莊規劃設計工作。

　　住建部原總規劃師、中國城市規劃協會會長唐凱建議，廣州清遠應全力開展探索，形成亮點進行推廣。其間，清遠市委副書記、市長黃喜忠為10位規劃設計工作顧問頒發了聘書。各設計團隊、設計點鄉鎮代表分別領取了任務書。活動結束后，專家和設計團隊立即投入工作，參觀了清遠城市規劃展覽館、廣清農業眾創空間，深入清城區石角鎮及清新區三坑鎮鄉村設計選點的5條村開展調研。

　　住建部原副司長、中國城市規劃協會副會長吳建平;廣州市政府副秘書長，清遠市委常委、副市長，廣州對口幫扶清遠指揮部總指揮魏國華;清遠市副市長彭裕殿、雷玉春等參加。

　　描繪“廣清共創最美鄉村”藍圖

　　黃喜忠要求，全市各級各部門要加強統籌協調，充分調動各方力量，形成工作合力，全力支持廣清兩市規劃設計師深入鄉村第一線開展設計實踐，為專家們開展工作提供有利條件，確保規劃設計工作順利進行;鄉村設計選點所在地清城區、清新區、連南瑤族自治縣，要高度重視，主動溝通，把設計點的規劃設計工作納入重要日程，配合專家們做好設計點的規劃設計。

　　他表示，各設計團隊在規劃設計的過程中，要立足清遠的歷史、文化、生態資源，突出地方特色，以統籌人口、產業在國土空間的合理配置為核心，保護好當地的生態、永久基本農田和歷史文化傳承，大力美化鄉村湖邊、田邊、山邊景色，結合村域各類用地的分類詳細規劃，設計出一套涵蓋鄉村土地規劃、村莊規劃、產業規劃等內容的綜合性空間規劃設計，描繪出“廣清共創最美鄉村”的新藍圖。

　　明年1月形成成果

　　根據《“廣清共創最美鄉村”規劃設計工作方案》，此次活動由廣州對口幫扶清遠指揮部，廣州市國土資源和規劃委員會，清遠市城鄉規劃局、市委農村工作委員會辦公室聯合主辦。

　　活動分為設計基地選取、團隊組建、啟動儀式和設計任務發布會、設計階段、總結研討會與展覽及成果實施回頭看6個階段。今年10月中旬已經開始前期工作，預計到2019年1月形成成果，年中完成成果評選。

　　此次選取的12個設計點包括清城區4個、清新區6個和連南瑤族自治縣2個。選點充分考慮了區位、交通、經濟、環境、人文等因素，各具特色和代表性。12個設計點的規劃方案和實施情況進行評選后，設計點還將獲得額度不等的項目建設經費支持。

　　■圓桌

　　“最美鄉村”怎么建?

　　住建部原總規劃師、中國城市規劃協會會長唐凱：

　　重塑城鄉關系推進“四化”同步發展

　　此次活動體現統籌、精準、共建、共治理念的“廣清模式”，可以著重從以下四個方面抓緊推進：

　　一是要高度重視從產業、交通、生活、生態等要素出發，建立城鄉統籌融合發展的機制。堅持推動城鄉一體化發展，在城鄉人才、資金、技術、市場、原材料等方面實現自由流動，解決城鄉二元結構問題。

　　二是要高度重視深入發掘具有當地特色與優勢的產業，精準發力，形成產業帶動鄉村脫貧致富的動力。結合當地發展的實際，因地制宜地規劃扶持能帶動脫貧致富的特色優勢產業，注重產業基地規模連片，打造全產業鏈，構建特色支柱產業體系。還可以探索把大數據、信息化融入共同締造行動，既把新技術、新理念、新生活方式展示給老百姓，又把信息化同新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化結合起來，推進“四化”同步發展。

　　三是要高度重視依靠基層黨組織，調動廣大村民的積極性，充分發揮規劃師的聰明才智，共同建設美麗鄉村。要以共同締造的理念，不斷激發村民的主人翁意識，讓村民積極參與，把群眾充分激勵和發動起來，成為美麗鄉村建設的攻堅力量，充分發揮群眾在基層鄉村治理中的主體作用。

　　四要高度重視通過規劃建設，提高鄉村文明程度、促進社會和諧，推動提高鄉村治理的有效性。要積極探索鄉村治理新模式，有效凝聚社會治理工作合力，通過“共謀、共建、共管、共評、共享”，重塑城鄉關系，提升鄉村的價值和魅力。

　　廣州市城市規劃協會會長潘安：

　　以規劃為龍頭因地制宜防止“千村一面”

　　當前美麗鄉村建設面臨重大機遇，也存在欠缺標準、資金、技術、機制和人才等“五缺”的挑戰。潘安認為，要以問題為導向，因地制宜，上下聯動，共同探索;推動串點、連線、成片規劃，試點先行，穩步推進。

　　規劃是美麗鄉村建設的首要問題，美麗鄉村建設應以規劃為龍頭，保障美麗鄉村建設的有序推進。浙江的經驗具有借鑒意義，其按照“不規劃不設計、不設計不施工”的理念，用七分力量抓規劃、三分力量建設。清遠在美麗鄉村建設中注重規劃，也要明確一個標準規劃的設計、一種固有建設模式是行不通的，要以“農民需要什么，村莊缺什么”來開展工作，防止“千村一面”，堅持因地制宜、分類指導，不搞“一刀切”，更多地邀請設計師參與其中。

　　廣州市城市規劃勘測設計研究院院長李開猛：

　　認識鄉村價值做到“三生”融合

　　高質量的鄉村規劃建設要深刻認識鄉村的4個價值，把握好3個關鍵和梳理好6個問題。

　　鄉村的4個價值是指農業保障價值、純凈的生態屏障價值、文化傳承價值和意境空間價值。把握好3個關鍵，就是要重塑鄉村的產業活力培育新型業態;要重組鄉村土地資源，鄉村土地資源是破解鄉村發展的核心，加快農用地流傳和閑置土地盤活，促進全面供應和消費，是鄉村規劃的關鍵;重振鄉村治理結構，推廣村民自治先進模式，提高信息化管理水平。還要梳理好6個問題，即產業、用地、住房、工貿、設施、治理，做到生產、生態、生活“三生”融合。

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