實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。

　　為推動鄉村全面振興，近年來佛山把“組織振興”作為根本保障，突出“生態振興”這個重要抓手;積極實施村(社區)重要事權清單管理，激發基層組織活力;通過集體經營性建設用地入市和“三舊”改造，盤活土地價值;全面推進“五好”新村居建設、對高明革命老區鄉村進行特別幫扶、推動“農業公園”建設、打造新型職業農民隊伍等等，一系列創新性農村綜合改革舉措，促使佛山鄉村振興工作開局良好。

　　組織振興??實施村(社區)重要事權清單管理

　　鄉村振興，組織振興是根本。今年6月，佛山市鄉村振興工作會議印發《關于實施“黨建統領·三治融合”農村基層治理工程的行動方案》，提出用三年時間，進一步建立健全黨建統領，自治、法治、德治相結合的農村基層治理體系，營造共建、共治、共享的社會治理格局，推進鄉村振興戰略順利實施。

　　《方案》著重解決市、區、鎮(街)三級事權重合現象，突出市級統籌職能，區級落實、執行職能，鎮(街道)對村居的社會管理職能，研究制定對鎮(街)更科學合理的指標考核體系。在村一級，明確村(社區)黨委、村(社區)委員會、經聯社、監委會、行政服務中心的職責清單，探索實施村(社區)重要事權清單管理，制定實施重要事權的程序規則和議事決策機制。

　　針對村(社區)重要事權不清晰、黨組織發揮領導核心作用缺乏具體抓手和制度保障等問題，佛山制定了《關于實施村(社區)重要事權清單管理強化黨組織領導核心地位的意見(試行)》(征求意見稿)，梳理出人事安排、“三資”管理使用、重大項目建設、民生服務等10項重要事權，并重點針對每項重要事權逐一明確了實施的主要流程。

　　比如，在村(社區)集體資產交易管理、股份分紅等重要事權中，增設了黨組織和黨員先知先議等前置環節，只有經過這些環節才能提交進行表決。該項舉措突出體現了農村基層黨組織重要精神先知、重要事項先議、實事好事先做的“三先機制”和在關鍵環節發揮的審核把關作用，全面厘清了村(社區)黨組織、自治組織、經濟組織、村務監督委員會、社區公共服務中心的關系。

　　推動鄉村振興需要各方參與。今年佛山以順德為試點，開展村企結對共建鄉村工作，組建鄉村振興促進會，采取一村一企、一村多企或一企多村的結對形式，把鄉村的文化、歷史、環境、資源優勢與企業的人才、信息管理優勢相結合，通過決策議事、投資合作、定向幫扶或直接捐贈等方式開展村企結對共建。

　　產業振興??“政銀保”破題農業融資難

　　作為全國農村集體經濟股份制改革起步最早的地區之一，改革開放以來，佛山農業農村得到快速發展。在實施鄉村振興戰略過程中，佛山出臺《佛山市關于實施綠色優質農業提升工程的行動方案》，對鄉村振興農業發展作出新的規劃。

　　其中包括加快培育農村電子商務市場主體，建設農村電子商務平臺、農村電子商務產業園區，推行農產品“網上行”的“互聯網+農業”;推進農村金融創新，建立健全農村信用體系，加快形成“政府搭臺、多方參與、市場取向、廣泛覆蓋”的農村金融工作機制。成立政策性農業融資機構，解決農業發展融資難、融資貴困境。

　　其中，“政銀保”是由政府、銀行和保險公司三方合作共同開展的農業貸款項目。2009年佛山以三水為試點，在全國率先探索“政銀保”合作農業貸款項目。2016年，佛山市委、市政府總結了三水區試點經驗，在全市范圍內進行推廣并實現全覆蓋，全市每年可提供的農業貸款授信額度接近7億元，有效地破解了農業的融資難題，為鄉村產業振興插上了金融資本的翅膀。

　　此外，佛山將開展全市村級工業園集體資產清查工作、村級工業園內現狀企業摸查工作。在此基礎上，全面推進村級工業園綜合提升，按照“拆除重建”“綜合整治”“復墾復綠”“功能轉變”四大類型，以2018—2020年三年時間為期限，制定全市綜合提升任務計劃，力促佛山鄉村產業升級、集體經濟轉型發展和農民收入穩定增長。

　　生態振興??年底前建成278個“五好”新村居

　　經過40年發展，順德、南海以及禪城部分地區形成“工業園包圍鄉村、鄉村包圍工業園”的城市發展格局。工業園與村居互相包圍，環境壓力大。

　　為重塑鄉村的生態環境優勢，近年來佛山持續開展“三清三拆”工作，深入推進農村“廁所革命”，不斷優化農村生態環境，提升農村生活設施配套水平，并結合實際，探索規劃建設好、綠化美化好、空氣水質好、公共服務好、社會風尚好的“五好”新村居建設，通過推動百村升級行動，建成了48個“五好”新村居試點，在此基礎上，用三年時間全面推進“五好”新村居建設，預計今年年底前全市將建成“五好”新村居278個，為全面提升農村人居環境、建設生態宜居美麗鄉村奠定了堅實的基礎。

　　在農村衛生保潔方面，佛山進一步規范農村生活垃圾清掃、收運管理，確保農村生活垃圾治理率達100%，村莊保潔覆蓋面達100%，農村生活垃圾分類減量比例超過50%，形成“村收—鎮運—市、區處理”的全鏈條閉環管理模式。

　　在農村綠化美化方面，全市計劃建設村居公園206個，總投資約1.31億元，村居公園總面積約141.59公頃。截至今年8月，全市已建成村居公園63個，完成公園綠地面積56.26公頃。如今的佛山農村地區，大多已經實現舊貌換新顏，“遠望有田園，近觀像都市”，成為生活居住和旅游休閑的好去處。

　　為留住佛山嶺南水鄉的文化印象，承繼桑基魚塘農耕水養的那一抹鄉愁記憶，佛山還在全省率先探索建設農業公園。這些“內涵多元豐富、產業特色鮮明、休閑功能突出、生態效益明顯”的佛山農業公園，為佛山市民提供了留住鄉愁的好去處，更成為佛山城市現代化發展的“綠色保障”。

　　接下來佛山將全域提升農村人居環境，力爭2019年實現鎮村規劃建設全域化，行政村莊規劃覆蓋率100%;2019年底前，完成80個以上城中村和舊居民社區改造升級工作，其中包括48個城中村(舊居民社區)電力管線改造升級和40個城中村(舊居民社區)綜合改造升級;2020年前，全市基本消除黑臭水體，完成農村人居環境整治，建成一批生態宜居美麗鄉村示范點;2025年前，全域建成生態宜居美麗鄉村。

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