在甘肅省甘南藏族自治州合作市佐蓋多瑪鄉新寺村，58歲的藏族婦女格日草坐在屋檐下，享受著冬日的暖陽。

　　“吃的豐富了，穿的干凈了，家里都有暖氣了。”格日草家的茶幾上，擺放著各種新鮮水果和新做出的饃饃。

　　“以前游牧的時候，冬天凍死人，夏天經常在雨里，渾身都是泥巴。”近年來，由于甘南州草原保護力度加大，新寺村的牧民不再養牛羊，格日草家定居了下來，一家人能領到國家撥付的兩萬元禁牧補貼;草場入股一家農牧企業，一年能領到800元分紅;此外，村集體建起的光伏發電一年能分紅3000元。

　　從游牧中解放出來，格日草和丈夫才告也沒閑著。近年來，甘南農牧區大力推進生態文明小康村建設，農牧村建設力度加大，格日草平時在周邊工地當小工，一天能掙100多元，才告則學習了裝修技術，在周邊牧區搞起了裝修。

　　進入冬季，建筑工地停工，格日草閑下來在家中休養，才告承攬的活兒還沒干完，還在加班加點。格日草的女兒今年剛大學畢業，一家人都盼著她能找到一份好工作。

　　“路修好了，牧民的房屋翻新改造了，牧民發展致富的信心更足了。”在合作市主管扶貧工作的副市長旦正道吉看來，這些變化，都得益于甘南州正在大力推進的生態文明小康村建設。

　　甘南藏族自治州地處青藏高原東北邊緣，是黃河、長江上游重要的水源涵養補給區和國家重要的生態安全屏障，被整體納入國家生態功能區，是首批國家生態文明先行示范區和國家全域旅游示范區。但受到地形、區位、歷史欠賬等綜合因素制約，甘南仍是發展滯后區、生態脆弱區、災害頻發區、深度貧困區、穩定敏感區，保護與發展、吃飯與建設的矛盾十分突出。

　　甘南州委副書記、州長趙凌云說，甘南州要實現到2020年與全省全國同步全面建成小康社會，最大的難點和短板在廣大農牧村。

　　甘南地廣人稀，村落分散，國家安排到農牧村的項目投資量有限，且幾乎都以行政村為單位，覆蓋不了絕大多數自然村。

　　“自然村基礎設施和公共服務欠賬很大，脫貧攻堅任務異常艱巨。如何盡快解決這一難題，補齊農牧村發展短板，讓廣大農牧民群眾最大限度地享受改革發展成果，如期實現小康目標，是擺在全州面前的重大課題。”趙凌云說。

　　近年來，甘南州把工作的主攻方向和著力重點放到了廣大農牧村，探索創新農牧村發展新模式，創造性地提出了以自然村為單元，建設生態文明小康村的思路舉措。在甘南州合作市，佐蓋多瑪鄉新寺村就是生態文明小康村建設的生動寫照。

　　甘南生態文明小康村建設以“生態良好、生產發展、生活富裕、環境優美、管理民主、和諧穩定”為總要求，融合社會主義新農村、美麗鄉村、旅游專業村、脫貧致富村目標，以水電路房網等基礎設施建設為重點，整合農牧村基礎設施、公共服務、社會保障、產業發展、生態保護、基層組織、平安建設、精神文明等項目。

　　與此同時，以生態文明小康村為載體，甘南在農牧村實施“生態人居、生態經濟、生態環境、生態文化”四大工程，統籌推進農牧村基礎設施建設與生態產業培育、生態環境保護與村容村貌整治、公共服務完善與社會保障提升、基層組織建設與精神文明建設等要素高度融合發展，一攬子解決基礎設施不完善、村容村貌臟亂差、農牧民增收渠道窄、公共服務和社會保障不到位等問題。

　　在甘南州卓尼縣木耳鎮博峪村，近年來推進的生態文明小康村建設不但徹底改變了村容村貌，還極大帶動了當地產業的轉型升級，村民增收致富有了新渠道。博峪村基礎設施徹底改造，村民房舍以及道路、廣場、水渠等公共設施修葺一新;發掘自然風光和紅色資源，大力發展鄉村旅游，開辦藏家樂，吸引著越來越多的游客。

　　“在引導村民開辦藏家樂的同時，政府也組織成立了監督委員會和藏家樂協會，在村‘兩委’的指導下對全村的鄉村旅游進行規范，提高服務品質，打造博峪旅游品牌。”木耳鎮鎮長陳吉榮介紹。

　　2015年，甘南州先行開展了103個生態文明小康村建設試點，同時建立完善了生態文明小康村建設的標準體系、考核體系和保障體系。經過一年努力，103個生態文明小康村全部建成。

　　在成功示范的基礎上，甘南州從2016年開始到2020年，計劃每年安排建設300個生態文明小康村。在建設過程中，制定了“一村一策”方案，堅持因村制宜，綜合施策，建設紅色旅游型、生態體驗型、休閑度假型、民俗文化型、特色產業型等不同類型的村子。

　　“實踐證明，生態文明小康村建設順應了農牧民群眾對生態良好和生活富裕的新期盼，形成了攻堅深度貧困、建設生態文明、促進產業發展、維護社會穩定、加強基層黨建、推進鄉村振興、實現全面小康進而邁向綠色現代化的全新載體，成為農牧村工作的總抓手，開創了農牧村發展的新局面。”趙凌云說。

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