“從土坯房到磚瓦房、從泥土路到柏油路、從黑白電視到彩電、從自行車到小轎車、從粗茶淡飯到三茶六宴……”平羅縣頭閘鎮西永惠村73歲的王興民向記者細數著改革開放40年來農村的變化。

　　改革開放40年，平羅縣頭閘鎮農業農村經濟不斷實現跨越式發展，每一年都有新成績新面貌，每一年都在續寫幸福故事。

　　2017年，全鎮農業總產值達3.98億元，農村人均居民可支配收入達13291元，比改革開放初期的238元增長55.8倍。

　　特色產業助農增收

　　“寧夏制種看平羅，平羅制種數頭閘。”

　　依靠氣候、土壤和灌溉優勢，頭閘鎮已有30多年制種歷史。近年來，該鎮以打造銀北蔬菜制種產業第一鎮、創建國家級制種核心區為目標，大力發展制種業。

　　“若是仲夏時節，行走在我們的蔬菜制種園區，片片稻田、座座溫棚、畦畦菜田、行行架桿，絕對是一幅濃墨重彩的水墨畫。”頭閘鎮鎮長王立剛驕傲地說。

　　目前，共有11家具備相當規模的制種企業(合作社)在頭閘鎮建設制種示范區，已建設高標準制種展示示范基地5個，集中連片制種園區10個，輻射帶動全鎮蔬菜制種面積達1.7萬畝，3000多戶農戶從事制種產業。所制種苗涉及番茄、辣椒、南瓜、芹菜等20多個品種，年總產量超過300萬公斤。種子主要銷往云南、貴州、江蘇、浙江等地，部分產品遠銷國外。2017年，頭閘鎮制種業總產值突破5000萬元，僅制種一項人均收入4200元。

　　產業有了基礎，受益的自然是農民。在西永惠村，記者見到了70歲的村民田明。

　　“孩子們都外出打工，家里就剩下我們老兩口，以前靠種20畝地掙點零花錢，不僅收入不高，什么都得自己操心。”田明告訴記者。

　　自從村上成立了合作社，流轉1002畝地制種，田明也將家里的20畝地流轉給合作社，老兩口反過來給合作社打工。“1畝地1年的流轉費是800元，我每年可拿到1.6萬元的流轉費，以前種地看天吃飯，苦哈哈一年，也不見得能掙這么多錢，現在打工又增加了一份收入，如今這塊土地的收入是過去的兩倍。”

　　田明對現在的日子非常滿意，雖然70多歲的人了，也是干勁十足，獲得感、幸福感油然而生：“算上養老保險，我們老兩口一年收入4萬多元，不僅自己的日子可以保障，手里的余錢還可以貼補一下兒女。”

　　農民手里有了錢，文化生活豐富多彩，社火是老少皆宜的娛樂活動。

　　手中有證　心里有底

　　2011年底，國家在新一輪農村改革試驗區建設中，平羅縣被列為農村土地經營管理制度改革試驗區之一。

　　2012年以來，該縣相繼承擔了農村土地經營管理制度改革試點等10多項國家級和相關部委農村改革任務，完成了農村集體土地所有權、農村土地承包經營權、宅基地使用權確權登記頒證，創新性地為農戶和經營主體頒發了集體荒地承包經營權證、設施農業用地使用證等。

　　2016年9月，平羅縣又承擔了農村集體經營性建設用地入市、土地征收制度改革任務，賦予8項產權融資權能，政府設立風險防范基金，與全縣10家金融機構合作，對產權抵押貸款給予利率優惠，實行協商評估機制，降低貸款戶成本，探索農村產權捆綁抵押貸款，有效破解了農民、家庭農場、農業合作社等新型農業經營主體的融資難題，讓農民和經營主體分享改革紅利。

　　“農村集體經營性建設用地入市是一項意義重大的農村土地制度改革。原有鄉鎮企業破產或遷移后土地大量閑置，通過制度性的入市交易安排，不僅有效盤活農村閑置建設用地，還能賦予村集體和農民更多產權。”王立剛說。

　　2006年，外出打工、跑運輸的黃占川，回到家鄉頭閘鎮東永惠村開始從事玉米生產加工與流通。“沒場地，四處打游擊，不但規模上不去，遇到下雨下雪天，經濟還要受損失。”黃占川說。

　　2007年的一天，黃占川剛將玉米曬出來，就遇到了大雨，緊趕著收，造成近2000元的損失。“那會兒收入也就兩三萬元，這2000元可不是小數目。”后來，黃占川租了村上3畝農業設施用地，簡單地建起晾曬場，搭起簡易棚儲存玉米。

　　“娃不牽在手里，跟自家能親嗎?”黃占川與記者開玩笑，“農民最擔心的就是土地政策的變化，農業設施用地3年一次備案，而且還沒有證，誰知道明天會有什么變動，咱可不敢把大筆的錢投到基礎設施建設上。”

　　今年，聽說村集體經營性建設用地入市，黃占川立即找到村上，一次性支付了18.6萬元土地出讓金，拿到了3畝地50年的使用權。

　　“確權讓農民吃了定心丸。如今我已流轉了300畝地，憑借這個紅本本，下一步我準備投資七八十萬元，建溫棚、冷庫、倉儲，擴大生產規模，發展蔬菜產業。”拍著手里的紅本，黃占川笑呵呵地說，“最主要這個可以做抵押物到銀行貸款，生產經營中再出現資金短缺也不怕了。”

　　頭閘鎮西永惠村福馨園，七八位老人圍坐在老年飯桌旁包餃子。

　　美麗新農村，百姓生活節節高

　　走進西永惠村，但見田疇整齊、村居有序，房與房之間的巷道是水泥路，每家門前種著各種果樹，三五家門前一個藍皮垃圾箱，環境改善，由里到外一起美。

　　“40年來，咱農村的生活環境變化太大了。”王興民說，過去的村子里臟亂差，私搭亂建，屋后堆著垃圾，屋前圍欄養殖。

　　急百姓所急，想百姓所想。多年來，頭閘鎮大刀闊斧開展環境綜合整治，村道硬化、垃圾收集、衛生改廁、河溝清淤、村莊綠化……

　　“過去，家門口的路都是土路，用‘下雨一腳泥，晴天一身土’來形容一點不夸張，后來村上給修成石子路，但遇到大風天依舊塵土飛揚。現在水泥路修到家門口，出門身上總是干干凈凈的，老百姓都點贊……”王興民說，現在丁永惠村家家都裝有太陽能，衛生間也建在屋里，“大冷天，不用跑出去上廁所，而且在家里就能洗上熱水澡，一點不比城里差”。

　　學有所教，老有所樂。走進西永惠村福馨園的老年活動室，七八位老人圍坐在火爐邊聊天、下棋。

　　“一年到頭，我們這里月月有演出，周周有活動，而且絕不只是圖個熱鬧，都很專業。”村主任王學山說。

　　最讓老人們滿意的，是村里的老年飯桌。由于子女都在外地打工，平時王興民和老伴懶得做飯，就在老年飯桌解決。“我們老兩口吃飯太孤單，而且吃得不多，過去經常是做一頓吃兩三天。現在好了，村里有了老年飯桌，一頓飯5元，可以調著花樣吃。每天和其他老伙伴一起吃飯，說說笑笑，兒女不在身邊。也不寂寞，日子一天比一天過得舒坦。”

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