垃圾分類是小事，也是難事。在2015年之前，全國各地都在探索農村垃圾分類的辦法，卻始終沒找到一條簡單有效、可復制推廣的路子。直到浙江省農村垃圾分類現場會在金華召開，與會人員走訪金東農村時，發現家家門口放有分類垃圾桶，即使不識字的老人小孩也能做到準確分類投放垃圾，這一切讓與會者嘖嘖贊嘆。

　　為何垃圾分類能率先在金華取得突破?奧秘在于“二次四分法”。專家認為，金華首創的“二次四分法”，農民可接受、財力可承受、面上可推廣、長期可持續。一時間，垃圾分類“金華經驗”迅速在全省推廣，并走向全國。

　　3年多過去了，農村垃圾分類處理已覆蓋金華100%鄉鎮和98%行政村，垃圾減量80%以上。金華農村因為垃圾分類發生巨變，人居環境越來越美，農民文明素養也越來越高。事實上，“二次四分法”也是靈光乍現的產物，它出自金東區垃圾分類領導小組辦公室副主任王瑞良之手。從一個門外漢到垃圾分類專家，這幾年王瑞良與垃圾分類工作一同成長，每一個節點他都歷歷在目、如數家珍。

　　垃圾分類躲不過繞不過避不過

　　2014年6月，時任金東區澧浦鎮黨委副書記的王瑞良接手垃圾分類試點工作，從此與垃圾分類結下不解之緣。那時的他怎么也想不到，自己竟會連續多年與垃圾分類打交道，甚至成為住建部農村垃圾分類和資源化利用示范督導專家。

　　垃圾分類工作首先在澧浦鎮后余、橫路塘、東張三個村試點。“這項工作說難不難，就是村民舉手之勞，但難就難在要改變群眾幾十年的生活習慣。”王瑞良接手這項工作后，就一門心思想著如何打開局面。

　　王瑞良深入三個試點村，與村民促膝交流，了解村民心聲。“當時很多村民都有著相同的想法，連地都掃不干凈，為什么要垃圾分類。”王瑞良回憶，他走訪了許多農戶，大部分村民對垃圾分類有抵觸，甚至有人認為“源頭分類是垃圾分揀員和村干部的事，他們有工資，就該由他們做，與我無關”。

　　2003年，時任浙江省委書記的習近平同志親自部署、親自推動的“千村整治萬村示范工程”，該如何進一步深化;省委省政府推動的“五水共治”工作如何落到實處;作為全市農村垃圾分類試點之一的澧浦鎮如何率先在垃圾分類工作上破題……王瑞良想得越多，心頭的壓力越大。

　　“事情總得有人去做，這項工作我躲不過、繞不過、避不過。”王瑞良坦言，一開始他先用土辦法，重復做、反復做、不斷做。在他看來，任何人養成一個習慣至少也得一兩個月，只要把垃圾分類的道理和好處說清楚、講明白，村民們看到生存環境變好了，自然而然就會支持。

　　如其所料，短短兩三個月時間，澧浦三個試點村的垃圾分類工作順利進入狀態，不久垃圾分類工作在全鎮鋪開。2014年底，“鉆研”了大半年垃圾分類的王瑞良被調去負責全區農村垃圾分類推廣。

　　“二次四分法”讓垃圾分類走向全國

　　推行垃圾分類工作的首要難題在源頭分類。怎么樣讓群眾更容易接受，更愿意分類呢?王瑞良在實踐中走出一條適合金東農村的分類道路。

　　王瑞良回憶，垃圾分類宣傳發動階段，他打印了電腦截圖，按照四類垃圾分類要求組織老百姓開展座談，老百姓對“什么是可堆肥垃圾、什么是廚余垃圾、什么是可降解垃圾”一頭霧水。座談中，一位老人的意見引起了王瑞良的注意。老人說：“以前我們在房前屋后或者在田間地頭挖了一個坑，把那些會爛的垃圾丟進坑里，過一段時間就變成了有機肥，能挑到田頭用。”

　　在那個瞬間，王瑞良的腦海里反復響起“會爛”這個詞。他匆匆結束會議，立即召集班子成員進行討論。大伙一致認為，“會爛”“不會爛”通俗易懂，源于生活，源于老百姓，源于老百姓對垃圾分類更加生動形象的理性認識。按“會爛”“不會爛”進行分類，村民自然就明白了。經過商討，王瑞良和同事們把可堆肥廚余垃圾、可降解垃圾都定位為“會爛”垃圾。接下來，他們把“會爛”“不會爛”作為初步形成的垃圾分類“二分法”向村民推廣，效果很好。

　　源頭分類問題解決了，后續環節及終端處置怎么辦?在全區推廣垃圾分類時，王瑞良結合實際進一步對“二分法”進行完善，最終確定了“二次四分”分類模式，即農戶按“會爛”和“不會爛”標準進行一次分類，村保潔員(分揀員)在農戶分類基礎上進行二次分類，將“不會爛”垃圾再分為“好賣”與“不好賣”兩類，并對農戶分類及時糾錯反饋。會爛垃圾就地堆肥，好賣垃圾由可再生資源公司回收，不會爛又不好賣的垃圾經鄉鎮轉運至市垃圾填埋場統一處理。

　　“會爛的，變肥料;好賣的，變鈔票。”“二次四分”易學易記易分，有效破解了垃圾分類不到位的突出難題。金東的創舉引起了住建部的高度關注，2016年住建部在金華召開農村生活垃圾分類和資源化利用現場會，會后專門發文向全國推廣“金華經驗”， “二次四分”模式被列入全國首個農村生活垃圾分類地方標準《農村生活垃圾分類管理規范》。

　　農村垃圾分類工作成為金東區的一張“金名片”，7次被央視報道，榮獲2016年度全國民生示范工程。十九大前后，金東區農村生活垃圾分類和資源化利用工作的經驗做法還入選“砥礪奮進的五年”成果展，登上國家博物館這一國家殿堂向十九大獻禮。“農村環境變美，百姓素質提升，美麗經濟崛起，真是一石數鳥。”參觀者認為，金東區的做法具有重大意義，是踐行“兩山”重要思想的科學實踐。

　　垃圾分類工作在實踐中不斷升級

　　推行垃圾分類，改變衛生習慣、提高全民意識是關健。這些年金華不斷創新工作載體，讓壓力傳導倒逼責任落實，通過持續強化考核，促進分類習慣養成。

　　“開始試點的時候，我們總結了垃圾分類八項制度，后來實踐中慢慢濃縮總結，最終歸納出區對鎮考核制度、鎮對村考核制度、保潔員評優制度、農村黨員干部聯片包戶制度、榮辱榜制度、衛生費收繳制度等6項制度，從考核、監督、獎懲等環節入手，開展長效管理，垃圾分類制度也越發完善。”王瑞良說，以澧浦鎮瑣園村為例，村口的“先進榜”和“促進榜”每月更新的時候，都能吸引大量村民圍觀。村民們你追我趕，努力將垃圾分類做到位。

　　為了讓考核更簡潔、更科學，今年7月，金東區推動垃圾分類智能化考核系統APP上線。“這個智能系統采用掃描二維碼的技術進行考核，實現對農戶源頭分類情況的精細化管理。”王瑞良介紹，利用垃圾分類智能考核管理系統能讓垃圾分類情況一目了然，對于檢查發現的問題，區、鎮、村三級負責人可以按相應權限通過系統進行督辦，實現區、鎮、村三級對農戶源頭分類情況的實時監管。

　　垃圾分類的最終目的是便于末端處理和利用。對可腐爛垃圾，金華大部分農村建設了陽光堆肥房。在塘雅鎮八村聯建堆肥處理中心，記者見到一座小小的陽光堆肥房。1噸垃圾經堆肥房處理后，可獲得0.2-0.3噸有機肥。“這種有機肥的氮磷鉀含量高，特別適合種蔬菜水果。”負責清運垃圾的工作人員告訴記者，由于能改善土壤，村民都用這種肥料來種火龍果，因而參與垃圾分類的積極性大大提高。

　　別看小小堆肥房，其技術含量卻不低。起初，堆肥房遇到堆肥時間長、蒼蠅多、臭氣大等問題。為此，金華引進浙江大學的微生物菌劑輔助技術，并根據其專利設計，對通風管道、溫濕度控制進行改造，將堆肥周期從半年縮短至兩個月，成肥效果、臭氣狀況顯著改善。目前，全市已建成陽光堆肥房1937座、微生物發酵器77座，會爛的垃圾不出村就能就地處理。“垃圾就地處理，大幅降低清運處理成本，金華十八里垃圾填埋場使用年限預計可從5.8年延長到11年。同時，大量有機肥就近利用還有效改善了土壤。”金華市農辦有關負責人說。

　　實施農村垃圾分類后，老百姓最直觀的感受就是村莊變美了，在農村生活更幸福了。金東區江東鎮六角塘村黨支部書記樓根洪說：“特別是夏天，蒼蠅蚊子變少了，環境越來越好，很多在外經商的村民回來建新樓了，‘農家樂’一下子多起來。”

　　值得一提的是，金華還運用地方立法推進農村垃圾分類管理工作。《金華市農村生活垃圾分類管理條例》已于2017年12月28日經金華市第七屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，2018年3月31日經浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準，自2018年6月5日起施行。這部針對農村生活垃圾分類的地方性法規既是對金華農村生活垃圾分類實踐的歸納總結與提煉，也是金華踐行鄉村振興戰略、助推美麗鄉村建設的具體體現。《條例》除了對適用范圍、政府和部門職責、保障和促進措施、法律責任等內容進行約束外，還體現了鮮明的“金華特色”，即將金華首創的農村生活垃圾“二次四分法”寫入《條例》。專家認為，這不僅對其他開展農村生活垃圾分類工作的地方具有參考價值，甚至對制定省級、國家級相關規范也具有一定借鑒意義。

　　該文觀點僅代表作者本人，如有文章來源系網絡轉載，本網系信息發布平臺，如有侵權，請聯系本網及時刪除。