“李克強總理在政府工作報告中提出，我們要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環境。荊門市對此絲毫不敢松懈。”日前，全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵接受記者采訪時說，黨中央、國務院高度重視農村人居環境整治工作，習近平總書記對浙江“千村示范、萬村整治”工程作出重要批示，荊門市將把改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務。去年以來，荊門市按照湖北省委、省政府統一部署，實施以“垃圾全收集、污水全處理、廁所全覆蓋、荒坡全綠化”的“四個三重大生態工程”，加快補齊農村人居環境短板，在全省率先實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋。

　　孫兵介紹，荊門所轄鐘祥市“大力推進生態工程建設，打造宜居鄉村”的經驗受到國務院通報表揚，去年成功承辦湖北全省“四個三重大生態工程”、城市建設綠色發展現場會，并在全國農村改廁現場推進會上作典型發言。但隨著農村人居環境整治的深入推進，也面臨農村環境治理保護手段比較單一、農村生活污水和垃圾治理工作體系不健全、農村環境污染治理投入不足等一些困難和問題。一些地方政府財政困難，無力完成環境保護和污染治理項目資金配套任務，而農村污染治理的市場化機制尚未建立，導致多數農村環保工程面臨推動難、落實難的尷尬境地。

　　為進一步加快農村人居環境改善，推動廣大農村呈現“生產美、生活美、生態美”的全新面貌，孫兵建議，建立完善的城鄉統籌治理模式。支持各地統籌推進農村人居環境整治和小集鎮環境綜合整治，打破城鄉界限，發揮縣市的技術和運輸優勢，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的運行管理體系。出臺相關政策支持城鎮基礎設施和公用服務設施資源向農村延伸，建立健全城鄉統籌治理的長效機制。啟動全國農業面源污染立法工作，加大整縣推進畜禽養殖廢棄物資源化利用項目支持力度，提高畜禽規模化養殖場設施配套化率和畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率。

　　加快構建多元化的投入機制。今年中央“一號文件”提出，中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助，對農村人居環境整治先進縣給予獎勵。根據荊門農村改廁實際開支計算，今年還將完成19萬戶農村廁所改造，財政資金壓力很大。建議采取中央和省級財政支持一點、地方政府投入一點、社會資金參與一點的方式，拓寬籌資渠道。同時，鼓勵采取政府購買服務或者與社會資本合作等方式，引導社會資本參與農村環境綜合整治。

　　鼓勵支持基層探索。我國各地農村情況千差萬別，各地探索了一些行之有效的農村人居環境整治辦法。比如，荊門市總結的“農村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創業”的新農村建設模式、“家家門前兩個筐，垃圾分類往里裝”的農村垃圾分類模式，取得了較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度，通過以獎代補的形式鼓勵推廣。同時從國家和省級層面總結適合不同自然稟賦、不同經濟條件、不同民風民俗農村人居環境整治案例。

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