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“農業用地”是全國人大代表、正邦集團有限公司董事長林印孫近來關注的關鍵詞之一：“正邦以生豬養殖為主，近來在發展種養結合時，用來發展種植的土地成為困擾我們的一大問題，土地流轉顯得尤為關鍵。”
林印孫介紹，在一些山區，農民人均耕地僅1-2畝。土地出租不值錢，相當多的農戶無償將土地讓給親友、鄰居耕種，有些農民擔心流轉后將徹底失去土地，寧可撂荒也不流轉。“如果能在確保農民利益不受侵害、大多數村民同意的前提下，積極推行‘股份+合作’方式，引導農戶以土地入股組建合作社，實行‘確權確股不確地’，走與農業龍頭企業合作路子，或許可以從一定程度上解決這一問題。”
除了農業生產用地，環保問題是畜禽養殖產業繞不開的一個問題，農業項目環保設施用地的現實情況也面臨與現行規定相矛盾的問題。此次，林印孫帶來的建議中就有一份關于“將農業項目的環保設施用地列為設施農業用地”的建議。
“2014年9月，原國土資源部、農業部聯合下發了《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》，明確規定，要合理控制附屬設施和配套設施用地規模，其中，規模化畜禽養殖的附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模7%以內，但最多不超過15畝。多年來，各地都是按照這個要求執行的。”林印孫說，隨著養豬業不斷轉型升級，集約化、規模化程度在不斷提高，養殖環保要求更嚴格，資源化利用率也在提高，養殖場在環保設施方面的投入和要求不斷加大。
林印孫建議，一是鑒于該《通知》原定有效期為五年，即到2019年9月為止，建議屆時出臺新規時，將農業企業環保設施用地定為生產設施用地，不作數量上的硬性限制。一方面支持規模化發展，另一方面根據形勢的發展，滿足設施農業發展用地需要。二是對于因上述原因造成環保設施占地面積超標的，出臺辦法采取一事一議的方式逐一消化，妥善解決。 該文觀點僅代表作者本人，如有文章來源系網絡轉載，本網系信息發布平臺，如有侵權，請聯系本網及時刪除。
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