——蒙城縣雙澗鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)助力脫貧攻堅

　　安徽省蒙城縣雙澗鎮(zhèn)把抓黨建促脫貧作為提升基層黨組織組織力的一項現(xiàn)實任務(wù)、一個重要檢驗，努力把基層黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅動力，形成了“群眾爭先入黨，黨員爭做貢獻，頭雁爭當(dāng)表率，支部爭創(chuàng)一流，村村黨旗爭艷”的良好局面，為打贏打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保障。

　　一、實施“培強頭雁”工程，充分發(fā)揮黨組織書記在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用

　　強化黨建引領(lǐng)全局，充分發(fā)揮各級黨組織書記打贏打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)頭雁作用，帶動各級黨員群眾以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。一是提升黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識。建立雙澗、鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨委黨建工作月例會制度，鎮(zhèn)黨委書記主持，第一書記、村黨支部書記參加，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，推動黨建工作常抓常新、常抓不懈。實行村黨組織書記述職評議制度，鎮(zhèn)黨委每半年聽取村黨支部書記述職匯報，重點圍繞基層黨建、脫貧攻堅等工作，現(xiàn)場接受評議。二是建設(shè)“三有型”黨組織書記隊伍。堅持把“有可靠的政治素質(zhì)、有優(yōu)良的品德口碑、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髂芰?rdquo;作為選任村黨組織書記標(biāo)準，打造一支脫貧攻堅的“帶頭人”隊伍，下大力調(diào)整看攤守業(yè)型村黨組織書記，將能力強、素質(zhì)高、想干事、能干事的年輕創(chuàng)業(yè)型優(yōu)秀人才吸納到村班子，著力配強村黨支部書記隊伍。三是開展“深入基層、深入群眾”活動。重點圍繞基層黨建和脫貧攻堅工作，制定《雙澗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部住村走訪工作制度》，每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個村或社區(qū)、分包一個村或社區(qū)，每月住村3天，鎮(zhèn)黨委書記每月連續(xù)住村不少于3天，通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪，化解矛盾85起，辦實事98件，密切了干群關(guān)系，夯實脫貧攻堅的組織根基。

　　二、實施“打造堡壘”工程，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的保障作用

　　圍繞脫貧攻堅，進一步建強基層堡壘，不斷強化基層黨組織在引領(lǐng)全局中的保障作用，推動黨的路線、方針、政策在基層全面貫徹落實。一是打造“功能實用”的活動陣地。結(jié)合脫貧攻堅，集中力量進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展村級組織活動場所“清零達標(biāo)”行動和升級改造工程，村級活動場所全部達標(biāo)，使其真正成為黨員干部的“政治活動中心”、便民利民的“代辦服務(wù)中心”、群眾業(yè)余生活的“文化活動中心”，實現(xiàn)利用規(guī)范化、經(jīng)常化。二是開展村級集體經(jīng)濟“達標(biāo)行動”。針對貧困村大多集體經(jīng)濟薄弱，脫貧致富承載力弱的實際，積極探索切實有效的辦法，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，通過“發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、鞏固擴大公益林項目、土地整理、土地流轉(zhuǎn)”等模式，多形式發(fā)展能夠助力脫貧致富的村集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟有固定收入的村，為脫貧攻堅提供了堅強支撐。三是健全“活力倍增”的工作機制。圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子有活力”，所有村社區(qū)全部健全“六位一體”村級組織管理體系，促進村級組織規(guī)范運行;圍繞“黨員隊伍有活力”，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，增強黨組織的凝聚力和向心力;圍繞“科學(xué)管理有活力”，擴大黨的基層民主，通過“一清四議兩公開”決策村級重大事項，暢通黨員群眾參與黨內(nèi)活動、村級事務(wù)的渠道，擴大黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)，形成一級帶著一級干、一級做給一級看的工作運行機制。

　　三、實施“先鋒激勵”工程，充分發(fā)揮基層黨員在脫貧攻堅中的主體作用

　　把黨員作為打贏打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)生力軍，突出抓好黨員隊伍建設(shè)，切實把黨員的活力、創(chuàng)造力激發(fā)出來。一是開展“強黨性強信念”教育。堅持把黨員教育融入日常、抓在經(jīng)常，為基層黨員發(fā)放《黨章》、《習(xí)近平談治國理政》等學(xué)習(xí)資料0.9萬冊、黨徽0.7萬枚，開辟“赤城黨建”微信平臺和“赤誠之聲”公眾號，定期向全鎮(zhèn)黨員發(fā)送學(xué)習(xí)知識和工作動態(tài)，使全體黨員進一步堅定理想信念，補足精神之鈣;建立黨員信息平臺，在重大節(jié)日和黨員政治生日以短信形式為黨員發(fā)送祝福0.5萬多條，激發(fā)黨員的光榮感和歸屬感;組織開展知識競賽、演講比賽、唱響紅歌、紅色傳承、講黨課等“五個一”活動，所有黨員到重溫了入黨誓詞，緬懷革命先烈、傳承革命精神，進一步堅定了廣大黨員理想信念，引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)，在脫貧攻堅中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。二是強化黨員和致富帶頭人“雙向培育”模式。針對貧困村黨員隊伍年齡老化、文化偏低、缺乏發(fā)家致富能力的實際，緊緊圍繞脫貧要求，采取“把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成致富帶頭人”的雙向培育模式，從致富帶頭人隊伍中發(fā)展黨員，使黨員成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾致富的生力軍。三是實施“擦亮名片”行動。以“脫貧攻堅做表率當(dāng)先鋒”為主題，開展“擦亮名片”行動，將每月10日確定為全鎮(zhèn)集中入戶“訪貧日”，全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部職工與貧困戶結(jié)成幫扶對子，每月到貧困戶家中排憂解難，發(fā)放《雙澗鎮(zhèn)干部駐村走訪宣傳手冊》0.3萬余冊、遞送幫扶連心卡0.2萬張、建立村戶檔案0.3萬余份、開通民情熱線、搭建起一冊、一卡、一檔、一線、一網(wǎng)、一基金“六個一”的扶貧服務(wù)聯(lián)系平臺，解決問題，用雙腳丈量民情、用心靈感受民生、用行動排解民困，真正實現(xiàn)了幫扶責(zé)任無死角，形成了上下齊心、合力攻堅的生動局面。

　　四、實施“人才引培”工程，充分發(fā)揮各類人才在脫貧攻堅中的支撐作用

　　按照“黨管人才”的原則，大興識才、愛才、敬才、聚才、用才之風(fēng)，在脫貧攻堅中引進人才，在脫貧攻堅中培育人才。一是邀請創(chuàng)業(yè)有成人才返鄉(xiāng)。依托企業(yè)商會、流動黨組織以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，組織在外創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家商會代表，召開“鳳還巢”助力脫貧攻堅座談會，傳遞組織關(guān)愛，介紹本地優(yōu)勢，鼓勵他們回村發(fā)展、反哺家鄉(xiāng)，助力脫貧攻堅。二是扶持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)。針對鎮(zhèn)村人才有經(jīng)濟實力、有管理經(jīng)驗、有市場人脈，但缺項目、缺資源、缺支持的問題，采取“支部+鎮(zhèn)村人才”“鎮(zhèn)村人才+公司”“鎮(zhèn)村人才+合作社”等模式，在政策、土地等方面給予重點扶持，為鎮(zhèn)村人才創(chuàng)業(yè)提供平臺。三是加強人才梯次培養(yǎng)。對鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)業(yè)等各類人才，制定梯次培養(yǎng)計劃和激勵機制，開展分級分類管理和精準培養(yǎng)，舉辦各類培訓(xùn)班11期培訓(xùn)404人次，搭建懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、素質(zhì)高的新型職業(yè)農(nóng)民成長平臺。

　　五、實施“典型引路”工程，充分發(fā)揮先進典型在脫貧攻堅中的示范作用

　　圍脫貧攻堅，通過創(chuàng)新載體，在培樹黨建品牌上下功夫，把各級黨組織的思路、目標(biāo)和要求清晰地反映出來，把黨員的思想、智慧和力量凝聚起來。一是打造示范品牌。堅持把生態(tài)產(chǎn)業(yè)覆蓋作為貧困人口穩(wěn)定脫貧的根本出路，編制《雙澗鎮(zhèn)2018-2020年扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，即5個特色種養(yǎng)富民產(chǎn)業(yè)：精品苗木、中藥材、特色養(yǎng)殖、雜糧雜豆、食用菌，2個傳統(tǒng)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：錯季蔬菜、鎮(zhèn)村旅游，形成了“2環(huán)3帶8個示范點龍頭企業(yè)”。二是探索建立新型經(jīng)營主體與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機制。組織群眾以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“獲租金”，扶貧資金入股龍頭企業(yè)“變股金”，貧困群眾就地打工“掙薪金”，盤活土地等資源入股合作社“分現(xiàn)金”，實現(xiàn)“一地生四金”，目所有貧困戶及入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，使貧困群眾獲得穩(wěn)定收益、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是選樹駐村工作隊先進典型。實行擂臺評比制度，按照“一村一品、一戶一策”制定貧困村、貧困戶3年脫貧計劃，細化退出任務(wù)清單，對駐村幫扶工作進度、業(yè)績按月公開晾曬，幫扶措施精準、成效明顯的工作隊，廣泛總結(jié)宣傳在脫貧攻堅中的先進事跡，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，靠榜樣的力量推動安徽省蒙城縣雙澗鎮(zhèn)駐村幫扶工作深入扎實有效開展。(王帥 李二仆)

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