2017年5月，習近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上對外宣布，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務。兩年來，人民幣海外基金業務規模已突破3000億元人民幣，在為“一帶一路”建設提供資金支持的同時，為推動人民幣國際化和中資企業、產品和服務“走出去”發揮了重要作用。

一、 人民幣海外基金業務具有重要意義

　　人民幣海外基金具體業務形式以項目投資為主，包括人民幣境外貸款、債權投資、股權投資、跨境擔保等。各金融機構既可發起成立基金實體，也可在現有框架下實行分賬管理。各金融機構自籌資金，自主確定資金來源和業務規模。應該看到，人民幣海外基金業務并非是對現有各類海外人民幣業務的簡單統計匯總，而是通過多種方式鼓勵金融機構對符合要求的海外項目和企業“走出去”項目給予人民幣資金支持。換句話說，人民幣資金在境內或境外籌集并不是重點，關鍵是確保人民幣在境外的使用。

　　推動人民幣在投融資中使用有助于供需匹配，實現互利共贏。中國的儲蓄率較高，人民幣供給充足。使用人民幣開展對外投融資，有利于更好地調動中國儲蓄資源，更有效地匹配“一帶一路”沿線資金供需，化解“一帶一路”建設資金難題。同時，項目資金供需的有效匹配有助于項目形成可持續的合理回報，將產生示范效應，有助于撬動更多的當地儲蓄和國際資本，推動各方更多的力量投入“一帶一路”建設，實現互利共贏。

　　推動人民幣在投融資中的使用有助于我商品和服務“走出去”。 中資企業“走出去”需要配套的人民幣資金和金融服務“走出去”，對人民幣有著天然需求。另一方面，推動人民幣在投融資中的使用，可便利境外合作者購買我國的商品和服務，支付我國的勞工承包、項目承包等費用，助力我商品和服務“走出去”。

　　推動人民幣在投融資中的使用有助于推動人民幣國際化。人民幣已加入SDR貨幣籃子，可自由使用程度不斷提高，全球投資者對人民幣的配置需求都在不斷上升。發展人民幣海外基金業務，有助于發展以人民幣計價的資本市場，豐富投資工具和風險管理手段，推動形成人民幣在跨境投資領域“閉環”運行的常態模式，從而增加離岸人民幣市場深度與活躍度，助力人民幣國際化進程。

二、 人民幣海外基金業務發展順利

　　隨著人民幣加入SDR貨幣籃子、國際化程度不斷提高，“一帶一路”沿線人民幣投融資需求不斷上升。一方面，沿線國家與我國的貿易往來催生了人民幣貿易信貸需求，采用人民幣融資可顯著減少匯率波動風險;另一方面，部分項目業主出于開拓中國市場、管理外匯敞口等原因，也愿意接受人民幣融資。

　　在這一趨勢下，國內商業銀行、開發性金融機構和政策性銀行紛紛表達了希望更多開展人民幣投融資業務的想法，部分機構率先進行了嘗試。截至2016年底，上海賽領基金、云南云盟基金等人民幣國際投貸基金先后成立，并完成了一些規模較大的境外人民幣投資;部分大型銀行也設立了面向“一帶一路”的人民幣境外專項貸款。

　　為進一步推動人民幣在“一帶一路”投融資中的使用、整合相關業務，2017年5月，習近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上對外宣布，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務。為落實首屆高峰論壇這一成果，人民銀行秉持“企業為主體、市場化運作、互利共贏”的原則，組織相關金融機構深入探討，研究并確定了人民幣海外基金業務的具體形式及制度框架，并確定了在11家金融機構先行開展試點。金融機構自主經營、自負盈虧，誰投資、誰負責，誰承擔風險、誰獲得收益。

　　隨著“一帶一路”倡議的持續推進和人民幣在海外接受程度的不斷提高，金融機構開展人民幣海外基金業務的意愿日益高漲。試點外的金融機構希望開展人民幣海外基金業務;各地也有意發起設立新的人民幣海外投資基金。為了順應市場需求，人民銀行于2018年12月對人民銀行海外基金業務進行了擴容。具備展業資格的銀行類機構已擴展至各股份制商業銀行，還新增八個地區為試點地區，區內金融機構經當地人民銀行分支機構備案后，可自主開展人民幣海外基金業務。截至2019年一季度末，人民幣海外基金業務規模達3000多億元人民幣。投資范圍覆蓋交通運輸、電力能源、金融業和制造業等重要行業。此外，試點金融機構還積極發起成立了7支人民幣海外基金實體，規模合計約500億元。

三、 人民幣海外基金有力支持了“一帶一路”建設

　　人民幣海外基金業務通過多種金融工具對“一帶一路”建設提供支持。絲路基金在2018年獲得1000億元增資后，截至2019年第一季度末人民幣出資金額總額已超過180億元人民幣。增資后，絲路基金以人民幣投資支持中遠海運集團完成對香港東方海外國際有限公司的股權收購并提供人民幣貸款支持，對于推動國際航運業務使用人民幣支付具有重要意義。此外，絲路基金還采用可轉債對沙特能源公司ACWA的新能源平臺公司進行了投資，共同開發中東及非洲地區的新能源技術。農業銀行通過貸款支持中國和塔吉克斯坦合資在塔建立農業紡織產業園的項目，通過開展棉花種植、加工與紡紗，促進了當地農產品深加工產業發展。中非發展基金通過人民幣投資支持紫金礦業開發建設剛果(金)科盧韋齊銅礦。該銅礦投產至今，累計產銅超過7萬噸，解決當地就業超過千人，有力支持了當地經濟建設。

　　高科技產業也逐漸受到人民幣海外基金的青睞。中非產能合作基金使用人民幣投資了深圳傳音公司。該公司專注于全球新興市場手機行業，其針對非洲顧客設計的智能手機在非洲地區廣受好評。這一投資對打造中國品牌、支持中國制造在非發展發揮了積極作用。賽領基金長期關注人工智能、芯片制造、生物醫藥、網絡安全、互聯網應用等創新經濟，其投資組合中已有8個項目以人民幣為投資支付貨幣實現與目標企業或其大股東的交割。

　　各試點金融機構基于自身優勢和特點，形成了分工合作、相互補充的良好格局。政策性、開發性金融機構人民幣境外貸款項目規模龐大，期限長達10-20年，與商業銀行3-5年的平均期限區別明顯，實現了產品差異化與互補。商業銀行海外機構多、業務產品全，能提供綜合性金融服務。各投資基金則充分發揮股權投資的撬動作用，與以貸款為主的現有投融資方式形成了有益補充。

　　人民幣海外基金業務的推出和快速發展反映了“一帶一路”沿線國家乃至國際資本市場對人民幣不斷上升的需求。目前人民幣海外基金業務在各商業機構的積極推動下已初步經獲得了市場認可。隨著中國經濟高質量發展和“一帶一路”建設不斷深入，人民幣海外基金業務將進一步發展，這將不斷豐富海外人民幣資產種類，也為推動“一帶一路”資金融通提供更好的解決方案。

　　(原標題：人民幣海外基金業務順利啟航)

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