中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目(簡稱中新互聯互通項目)是中新第三個政府間合作項目。當前，新加坡正在實施“未來經濟發展戰略”。雙方要結合新形勢新特點，對雙邊關系和務實合作作出新的戰略謀劃和頂層設計。

　　中新互聯互通項目從2015年11月7日宣告落戶重慶至2018年8月3日，項目整整運行1000天。日前，商務部亞洲司司長彭剛就該項目的時代意義與發展藍圖進行解讀。

　　中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目的新時代意義是什么?目前取得了哪些階段性成果?

　　彭剛：2015年11月，中新雙方簽署了政府間合作協議，兩國領導人正式宣布中新互聯互通項目啟動。繼蘇州工業園區、天津生態城之后，中新互聯互通項目成為兩國政府間第三個合作項目，以重慶市為運營中心，致力于催化和帶動整個西部地區乃至更廣泛區域的開放發展。

　　中新互聯互通項目是我國西部地區主動開放發展的重大舉措，也是中新兩國深化與時俱進的全方位合作伙伴關系重要的合作平臺。商務部等相關部委和重慶市等有關地方將全面扎實推進中新互聯互通項目建設，發揮好以點帶面作用，不斷增強項目的輻射帶動效應，真正把項目建設成高起點、高水平、創新型的示范性重點項目，打造成中新兩國共建“一帶一路”國際合作的新亮點，為加大西部地區開發開放力度，加快形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的全面開放新格局做出積極貢獻。

　　中新雙方共同確定，以共建“一帶一路”為統領，圍繞“現代互聯互通和現代服務經濟”的主題，在金融服務、航空產業、交通物流、信息通信四大重點領域開展合作。中新互聯互通項目遵循“高起點、高水平、創新型”的標準，著力提升我西部地區互聯互通水平，力爭為中新關系和中國—東盟合作創造示范。

　　截至目前，雙方企業在四大重點合作領域內共簽約118個務實合作項目，總金額逾214億美元。中新互聯互通項目建設合作對提升中新兩國金融互聯互通水平、降低融資成本、頻密往來航班、提高機場商業運營管理品質、縮短物流環節、降低物流成本、加強信息通信合作等發揮了積極促進作用，助推長江上游地區金融中心、國際航空樞紐、西部互聯網經濟高地建設，并在打造內陸國際物流樞紐和國際陸海貿易新通道等方面開展了有益探索。

　　中新互聯互通項目以重慶市為運營中心，運營中心的內涵是什么?

　　彭剛：首先，中新互聯互通項目落地西部、以重慶市為運營中心，充分體現了黨中央對重慶以及整個西部地區開放發展的高度重視和期待。

　　與前兩個政府間合作項目相比，中新互聯互通項目沒有“四至邊界”的物理局限。中新雙方在政府間框架協議中確定了“現代互聯互通和現代服務經濟”的合作主題，以重慶市為運營中心，就是要將項目合作形成網絡，在更大范圍內起到示范和催化作用，帶動中國西部地區經濟社會發展。

　　中新互聯互通項目的聯合協調、工作和實施三級合作機制將發揮獨特的協調推動作用，深化與新方磋商合作，加強各部委、重慶市和有關地方的溝通協調。兩國領導人共同主持的聯合協調理事會引領項目合作方向，聯合工作委員會協調雙方政府部門之間對項目合作的支持和推動工作，項目聯合實施委員會要充分發揮重慶市運營中心的牽頭作用，進一步擴大項目建設合作的帶動和輻射效應。

　　中新互聯互通項目南向通道建設進展如何?

　　彭剛：中方對新方提出的中新互聯互通項目南向通道(簡稱“南向通道”)建設合作構想給予高度評價，并對重慶、廣西、貴州、甘肅等有關地方的探索和嘗試給予充分肯定。

　　商務部在牽頭協調和推動有關省區市積極探索“南向通道”建設合作的同時，抓緊與新方磋商有關“南向通道”政府間合作文件。商務部部領導和司局級工作組分赴部分節點設施、重點合作項目開展專題調研，梳理需統籌解決的困難和問題，并會同各相關部門積極協調解決，有關工作取得積極成效。

　　目前，渝桂黔隴四地分別組建了代表本地區的平臺公司，明確了鐵海聯運通道建設的市場運營主體，擬進一步深度整合并與新方企業開展合作。重慶至廣西北部灣港1450公里鐵路線，通過優化運行線路、創新監管模式、簡化查驗流程等多措并舉，運輸時間基本控制在40小時以內，比鐵路向東出海和長江航運出海在運距和時間上大大縮短50%-80%。

　　2017年9月~2018年6月，累計開行鐵海聯運班列232班，實現每周固定雙向四班對開。下行班列外貿貨值占比達85%。重慶經廣西憑祥到越南河內還進行了國際鐵路聯運班列雙向測試。廣西欽州港開通到香港的每日公共航線，往返新加坡航班每周平均三班，并逐步培育前往東南亞、印度、中東等遠洋航線。“南向通道”貨運物流已可覆蓋全球55個國家，107個港口。

　　在“南向通道”合作中，怎樣發揮好重慶和新加坡的雙樞紐作用?

　　彭剛：重慶是西部開發開放的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，鐵路運輸、長江航運和航空網絡日益暢通。2015年11月，重慶被確定為中新互聯互通項目運營中心，2017年3月，中國(重慶)自由貿易試驗區正式設立，重慶區位優勢更加明顯。相信重慶市能夠在“南向通道”建設合作中發揮好樞紐作用，在金融服務、航空產業、交通物流、信息通信等四大重點合作領域支撐下，推動“南向通道”成為中新互聯互通項目合作項下新的戰略性合作重點，輻射帶動西部其他地區。

　　新加坡作為“南向通道”合作的另一樞紐，可引導新方企業積極參與，帶動國際資本投入，發揮國際海、陸運渠道資源和對外聯系優勢，頻密航線、航班，與中方共同努力調動回程貨源，提供便捷高效轉運及配套服務。國際陸海貿易大通道建設需要產業的進一步集聚和經濟高質量發展作為支撐，雙方可按照“政府引導、企業主體、市場運作”原則，充分發揮各自優勢，進一步加大投入，深化互利合作。

　　(原標題：中新互聯互通項目：共建一帶一路國際合作新亮點)

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