中央企業(yè)是國家科技創(chuàng)新的主力軍，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量。近年來，國資委相繼開展了國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)和中關(guān)村注冊企業(yè)分紅激勵(lì)試點(diǎn)等工作，積極探索符合中央企業(yè)科技創(chuàng)新和改革發(fā)展需要的中長期激勵(lì)方式，取得了一定成效。但總體看，中央企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制建設(shè)尚不完善，激勵(lì)力度和效果還不能與加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流創(chuàng)新型企業(yè)的要求相匹配。《暫行辦法》將中關(guān)村股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)政策在更大范圍推廣，是貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革，建立激發(fā)人才活力中長期激勵(lì)機(jī)制的重要舉措，有利于完善技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，有利于加快動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換，有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提質(zhì)增效。中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)的重要性，把握政策機(jī)遇，推進(jìn)工作落實(shí)。

二、科學(xué)制定股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施方案

中央企業(yè)要準(zhǔn)確把握股權(quán)和分紅激勵(lì)政策內(nèi)涵，堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正透明，因企制宜、多措并舉，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，科學(xué)制定激勵(lì)方案。

（一）明確激勵(lì)政策導(dǎo)向。

中央企業(yè)要以推動(dòng)形成自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制為主要目標(biāo)，根據(jù)所屬企業(yè)科技人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比及投入產(chǎn)出效率等情況，合理確定實(shí)施企業(yè)范圍和激勵(lì)對象，建立導(dǎo)向清晰、層次分明、重點(diǎn)突出的中長期激勵(lì)體系。優(yōu)先支持符合《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》戰(zhàn)略布局和中央企業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新重點(diǎn)研發(fā)方向，創(chuàng)新能力較強(qiáng)、成果技術(shù)水平較高、市場前景較好的企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮職工崗位價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)年限等因素，重點(diǎn)激勵(lì)在自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主要作用的關(guān)鍵核心技術(shù)、管理人員。

（二）科學(xué)選擇激勵(lì)方式。

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